基本公共教育百姓满意度领跑江苏，泰州做对了什么？

“让泰州教育成为惠及千家万户的幸福工程，让泰州教育成为促进共同富裕的重要动力，让泰州教育成为助力高质量发展的特色优势，真正把泰州教育的‘金字招牌’转变成‘发展王牌’。”在前不久召开的“办好人民满意的教育”推进大会上，泰州市委书记朱立凡的一番话，彰显了这座城市把教育当作头号工程抢抓的决心。

建设新时代人才强省，不仅迫切需要科技创新人才，也离不开教育、卫生等领域人才的“全面开花”。如何让优秀教育人才引得进、留得住？泰州打出一套“特色组合拳”，以“一事一议”“一人一策”引进领军人才、紧缺人才和优秀毕业生，拿出800个“周转池”编制解决招聘教师难题，面向教师系统设立“春蚕奖”，获奖者享受所有“骏马奖”相应的荣誉和待遇。在教育优先优质发展的鲜明导向下，泰州过去一年全市基本公共教育百姓满意度跃升至全省第一。

发放购房券，协议年薪聘中学教师

去年6月，25岁的清华大学毕业生周逸飞接到江苏省泰州中学的招聘录用通知。尽管大学期间所学的是建筑专业，但因高中阶段有过全国奥数竞赛金牌获奖经历，他被破格录用为数学学科竞赛老师，协议年薪约50万元。

“办好人民满意的教育，离不开一支高水平教育人才队伍。”泰州市委组织部副部长、市委人才办主任鞠林红介绍，去年以来，泰州市委市政府出台《关于加快推进全市教育优先优质发展的意见》，共18条，其中涉及教育人才的就有10条；印发《泰州市“凤城英才计划”教育人才引进培育管理实施办法》，就教育人才的引进培育、考核激励推出一系列重磅政策。

记者注意到，根据去年出台的教育人才引进培育管理实施办法，泰州对教育人才的引进培育、考核激励推出一系列政策，不少措施含金量足、力度大。比如，对于市外引进的教育人才给予购房券。领军人才，按不同层次每人分别发放60万-100万元、40万元、30万元、20万元；紧缺人才每人发放10万-60万元；硕士研究生每人发放14万元，博士研究生每人发放20万元。对引进的领军人才、紧缺人才和优秀毕业生，可“一事一议”“一人一策”，确定协议年薪制，协议年薪30万-50万元。

“新政策对高层次人才有很强吸引力，不到半年，我们已招录9个年薪制优秀人才，这在过去几乎是不可能的。”姜堰中学教学处主任许永新介绍说，新引进的教师覆盖数学、物理、化学、生物和信息学5门学科，主要从事学科竞赛辅导和创新人才培养，让优秀的人才培养出更优秀的人才。

去年9月以来，泰州共招聘来自清华、复旦、南大、浙大、中科大等高校毕业生20余人。除了用“真金白银”引才，泰州还为优秀人才开辟“特殊通道”，为人才特设岗位，不受岗位总量、结构比例限制，实行“专岗专用、人退岗收”。

设立“周转池”，靶向解决编制问题

“激烈的区域竞争之下，优质的教育就是一座城市明天的竞争力，尤其对于苏中、苏北部分城市来说，要全方位提升对教育人才的吸引力，还得‘该出手时就出手’。”江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员何雨说。

除了破解高层次教育人才招引乏力难题，教师队伍结构性缺编和年龄结构老化等问题也亟需解决。采访中，多个用人单位不约而同向记者谈到同样困扰。

“我们学校55岁以上的老师有84名，去年有两位60岁的数学老师仍奋战在高三一线教学。同时，物理、地理、生物等学科及竞赛教师紧缺，音体美、信息技术、心理健康等学科教师也同样缺乏。”省泰州中学党委书记、校长封留才感叹，不解决用人编制这个问题，久而久之队伍就会陷入僵化。

这样的局面正在发生转变。去年底，泰州出台《教师编制“周转池”制度实施办法》，把全市教育系统的事业空编统一管理、统筹调配，让急需进人的学校能有效使用编制。泰州市教育局人事处负责人说，首批统筹的800个全额拨款事业编制已使用近三分之一，有效解决全市教师结构性缺编“老大难”问题。

“至少需要2到3年的周期，一个年轻教师才能成长起来，‘周转池’为我们提前做好人才储备提供条件。”封留才说，该校获批26个编制，有6个用于高层次人才专项招聘，其余20个将根据学科实际需求到师范类院校选聘优秀毕业生。

“人才怎么用才好，学校最有发言权。”泰州市委教育工委书记、市教育局局长万永良说，人才使用权、考核权全面下放后，学校对“双一流”高校、师范类院校的优秀毕业生，可自主命题进行笔试面试、现场签约。去年，靖江、泰兴、兴化、姜堰等地组织四星级高中赴中科大、南师大、苏大等院校开展校园招聘，共计招聘“双一流”高校毕业生50余人。

保障“教者从优”，让人才留得住有发展

要“真金白银”吸引人才，更要真招实招培育人才、真情实意留住人才。“要在专业提升上特别优待，在事业发展上特别优待，在生活待遇上特别优待。”在今年泰州新春第一会“办好人民满意的教育”推进大会上，泰州市委书记朱立凡鲜明提出“三个特别优待”，让教师安心从教、热心从教。

在专业提升上，持续深入与重点高校开办在职教育硕士“泰州班”，为优秀教师提供学历提升的专属通道，目前已通过南航“泰州班”培养硕士研究生100多人，毕业后报销学费；深化卓越教师培养工程，强化名师工作室建设，优化三级骨干教师培养机制，推进“四有”好教师团队建设，对领军人才、紧缺人才和优秀毕业生实行目标式培养、动态化管理、考核性激励。去年，泰州市获评正高级教师19名、省特级教师19名。

在事业发展上，为青年教育人才成长不断搭建平台。去年下半年，40岁的周海斌从泰州市实验学校跨校到凤凰小学成为一名“见习校长”。“半年历练下来，确实很有收获。”正在周山河小学担任见习副校长的周文斌感慨，在“见习校长”这个岗位上，既能学习到管理议事方法，又能与一线教学工作者加强交流，在拓宽视野的过程中获得快速成长。

“设立‘见习校长制’，就是为了提前发现好苗子，把他们放到一线岗位上‘墩墩苗’，让有情怀、会管理、懂教育的人才充实到校长队伍中去。”泰州市委教育工委副书记董健说，考虑青年教师成长通道受限问题，他们将每年统筹20个高级教师岗位计划，专门用于符合破格条件的优秀中青年教师申报高级职称。

来源：北京西路瞭望

编辑：陈丹丹

责编：周 静

审核：戚 翔