“科技人才新政80条”解读之一： 创新引领 打造泰州制造新高地

科学技术是第一生产力，而人才则是生产力中最具决定性的因素。我市日前出台的《关于进一步鼓励企事业单位聚才用才推进科技创新引领高质量发展的若干政策》，进一步加大创新政策供给，全面激发创新动能，引领全市经济高质量发展。

瑞莱生物科技江苏有限公司是2010年落户我市的一家医药企业，主要从事体外诊断试剂的研发生产。近年来，瑞莱生物不断加大研发投入，提升创新能力，销售额也跟着水涨船高，连续三年保持40%的增长。因为创新能力强，瑞莱生物承担的课题“超灵敏特异性心梗标志物检测试剂研发及产业化”入选江苏省科技成果转化专项，并顺利成为省级“瞪羚”企业。而更让企业负责人感到高兴的是，为了鼓励企业自主创新，“科技人才新政80条”对新入选省“瞪羚”企业和省“独角兽”企业分别奖励50万元、100万元。

瑞莱生物科技江苏有限公司总经理刘建源说，这个政策非常实在、非常管用，体现出市政府对高新技术企业的一个支持，能够带动企业在科研发面的投入，包括人才的吸引，更关键的是它能够引导一个更好的外部创新环境。

设立500万元专项资金，实施科技型中小企业孵育计划，积极培育科技型中小企业、加大高新技术培育力度，大力培育打造科技型“瞪羚”企业、准“独角兽”企业。所谓“瞪羚”企业，是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业；所谓“独角兽”企业，是指估值10亿美元以上、创办时间相对较短的企业。市财政除了拿出真金白银，进一步加大创新主体培育扶持力度，还对企业研发费用推出一项普惠制奖补，即根据税务部门提供的企业上年度研发费用加计扣除基数，给予最高5%的奖补，单个企业最高100万元。

江苏润城温室科技股份有限公司吴从亮表示，科技人才新政让他们很感动，增强了企业发展的信心。

为了鼓励企业开展重大技术公关，“新政”设立1000万元专项资金，组织实施产业关键技术研发计划；设立2000万元专项资金，组织实施重大科技成果转化计划；设立3000万元产学研合作专项资金，促进各类公益性技术转移中心、技术交易平台建设。这些科技创新资金的投入将会进一步推动我市科技成果转移转化，提升我市整体创新力和竞争力。

泰州市科技局发展计划与政策法规处处长钱小荣介绍，科技人才新政既注重了对所有企业的研发型活动普惠奖补，又对重点企业进行了重点扶持。在这次政策的出台过程当中，还注重政策的落地时效性，统一了奖补标准，让企业更有获得感，让企业更加迅速、更加容易的获得科技奖补资金。

今日观点：激活企业创新的“一池春水”

习总书记指出，企业“应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体”。

对照高质量发展的内在要求，当前，我市还存在着“企业创新能力不强”的短板，不管是全市高新技术企业的数量，还是企业的创新成果，与周边城市相比都有一定的差距。这就要求我市加强政策支持，进一步加大创新主体培育扶持力度，推动创新政策向企业倾斜、创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动，充分调动和激发企业创新的主动性、积极性。

这次我市出台的“科技人才新政80条”，首当其冲的就是对科技型中小企业、高新技术企业、科技型“瞪羚”企业、科技型准“独角兽”企业等，逐条明确支持措施，鼓励科技工作者和创新主体敢想敢试、敢为人先，全面激发企业创新动能。

坚持问题导向，以更大力度激励企业把创新之火燃得更旺，就一定能激活企业创新的“一池春水”，实现泰州高质量发展的“满盘活”。

泰州台 梁军 朱浩民