江苏对21城明确发展定位泰州：中国医药名城和长三角先进制造业基地，滨江生态旅游城市

根据《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》，江苏省将结合全省城镇空间发展态势，引导中心城市差别发展，培育具有国际竞争力的专业化城市，对部分具有一体化发展态势的城市组群进行整体功能引导。江苏对13个直辖市和8个县、县级市进行了发展定位，这就是省政府“13+8”中心城市（组群）规划。

江苏城市规模

21中心城市（群组）定位

根据《江苏省城镇体系规划（2015-2030）》（以下简称《规划》）规划，江苏省将引导中心城市差别发展，培育具有国际竞争力的专业化城市，在已经做出发展定位的21座城市中，除了有13个省辖市，还有一些地级市、县级市。这就是省政府列入“13＋8”中心城市（组群）规划。

1、南京：国家主要的科教基地、综合性产业基地、交通枢纽和历史文化名城，长江航运物流中心，长三角地区重要科技创新中心、现代服务中心，南京都市圈核心城市。

2、无锡：国家高新技术产业基地、先进制造业基地和风景旅游城市，长三角区域中心城市，苏锡常都市圈核心城市，现代化湖滨花园城市。

3、徐州：全国重要的综合性交通枢纽，长三角区域中心城市，淮海经济区商贸物流中心，徐州都市圈核心城市。

4、常州：国家高新技术产业基地，创新创智型城市和文化旅游名城。长三角重要的中心城市之一，苏锡常都市圈核心城市。

5、苏州：国家高新技术产业基地、创新型城市和风景旅游城市，长三角区域中心城市，苏锡常都市圈核心城市。

6、南通：国家历史文化名城，江海交汇的现代化国际港口城市，长三角北翼的经济中心和门户城市。

7、连云港：我国沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市，现代化的港口工业化城市和海滨旅游城市，区域性国际物流枢纽。

8、淮安：国家历史文化名城和生态旅游城市、长三角北部地区交通枢纽和先进制造业基地、苏北重要中心城市。

9、盐城：东北亚特色物流转运基地、长三角新兴的工商业城市、沿海湿地生态旅游城市。

10、扬州：国家历史文化名城，长三角先进制造业基地、旅游休闲与生态宜居城市。

11、镇江：国家历史文化名城，长三角先进制造业基地，现代山水花园城市，重要的港口、风景旅游城市。

12、泰州：中国医药名城和长三角先进制造业基地，滨江生态旅游城市。

13、宿迁：以轻型工业为主导、现代旅游休闲服务业为特色的生态园林城市。

14、江阴：长江下游滨江新兴中心城市、历史文化名城。

15、宜兴：著名陶都、长三角生态旅游城市、苏浙皖三省交界地区重要的工贸城市。

16、常熟：国家历史文化名城，山水生态城市与文化旅游城市，长三角先进制造业基地和商贸中心。

17、昆山-太仓：国际知名的先进产业基地，上海国际航运中心集装箱干线港的重要组成部分，重要的旅游休闲基地。

18、阜宁-滨海：沿海新兴工贸城市和港口城市、沿海城镇轴（连云港和盐城之间）的次级中心。

19、东台：沿海现代化工商业城市、沿海城市轴（盐城和南通之间）的次级中心。

20、丹阳：沪宁线上新兴的地区中心城市，重要的商品流通中心和新兴的先进制造业基地。

21、新沂：东陇海城镇轴中间节点城市，苏北重要的交通枢纽，新兴的工业和商贸旅游城市。其中，江阴、宜兴、常熟、昆山-太仓、阜宁-滨海、东台、丹阳、新沂等8个属于县和县级市的范畴。

江苏城市空间布局

一带二轴，三圈一极

《规划》提出，江苏坚持“协调推进城镇化、区域发展差异化、建设模式集约化、城乡发展一体化”的新型城镇化道路，加快构建“一带二轴，三圈一极”（即沿江城市带、沿海城镇轴、沿东陇海城镇轴与南京、徐州、苏锡常三个都市圈，淮安增长极）城镇化空间格局，远期形成“带轴集聚、腹地开敞”的区域空间格局，构建特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系。

一带：沿长江城市带，建设成为以特大、大城市为主体，以产业提升和现代服务业发展为重点，空间集约高效利用的都市连绵地区。

两轴：沿海城镇轴和沿东陇海城镇轴，建设成为以中心城市为主体，以推动新型工业化为重点，实现快速发展的新兴城镇化地区。

三圈：南京都市圈、徐州都市圈和苏锡常都市圈，是城市带（轴）内主要的城镇集聚空间。

一极：淮安，苏北重要中心城市，引导和带动苏北苏中水乡点状发展地区创新发展、特色发展的增长极。

江苏特大城市未来将仅剩南京和苏州

2012年时江苏提出城市等级规模体系目标：到2015年全省将形成11个人口超百万的特大城市。而根据《规划》，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、11个中等城市、27个小城市和540个镇的城市等级规模体系。

其中，特大城市将由11个减为2个，分别是南京和苏州；15个大城市是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。

来源：最江苏