泰兴司法局：巧做“加减乘除”法治文章 赋能法治化营商环境优化升级

今年以来，泰兴市司法局聚力涉企行政执法规范化建设，持续优化法治化营商环境，创新推行“执法规范做‘加法’，企业减负做‘减法’，效能提升做‘乘法’，检查乱象做‘除法’”的四维工作法，让企业获得更多“法治红利”。

规范执法做“加法”，筑牢法治根基。围绕行政执法人员“不敢执法、不愿执法、不能执法”的痛点堵点，以资格管理、能力提升、考评激励为主要抓手，从源头推动依法行政水平提质增效。严把“选人关”，加强行政执法人员执法证申领、清理、年审全流程管理，今年对全市1730名执法人员资格审核，确保“持证上岗、亮证执法”。严把“能力关”，打造“线上+线下”“理论+实战”一体化执法培训体系，靶向提升执法人员法律知识水平、现场执法水平、案卷制作水平。严把“考评关”，探索构建行政执法人员积分量化考评体系，实行“动态加减+分级管理”，激发执法队伍活力。

企业减负做“减法”，激活发展动能。聚焦减扰，持续深化“综合查一次”改革，从源头压减非必要检查频次，切实为企业松绑减负。牵头组织全市行政执法机关制定年度联合检查计划，刚性落实“应联合尽联合”原则，实现“进一次门，查多项事”，一次检查完成“全面体检”。截至目前，全市开展联合检查230余次，有效压减检查频次近400次。聚焦容错，强化包容审慎柔性监管，在县级权限内，对照上级行政裁量权基准进行动态梳理，修订形成泰兴市《涉企轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻、减轻处罚事项清单》3.0版共403项。定期统计分析并通报“三张清单”适用成效，截至目前，全市免罚轻罚案件近800件，为企业减负超1500万元，让涉企行政检执法“有力度更有温度”。

效能提升做“乘法”，放大服务效应。今年，泰兴市司法局出台实施方案，率先推动行政检查“扫码入企”，全市46家行政执法机关有效落实“清单式、联合式、分级分类式、预告式、全过程记录式”五项制度，实现涉企行政检查全方位覆盖、全过程留痕、全闭环管理、全透明监督。创新推出执法服务“组合拳”，开展企业“邀约”，执法部门上门开展行政指导，构建“企业点单、部门上菜”定制化服务模式；建立“三书同达”工作机制，今年以来，执法单位在送达行政处罚决定书时，同步送达行政指导建议书2647份和信用修复告知书2246份，助力企业规避法律风险、依法依规经营。

检查乱象做“除法”，优化营商环境。为集中整治重复检查、随意检查等“乱检查”顽瘴痼疾，泰兴市司法局坚持开门纳谏、问计于民，定期召开规范涉企行政执法恳谈会，邀请市总工会、企业联合会以及特邀行政执法监督员、基层法治观察点、企业代表，面对面沟通交流执法工作，吸纳意见建议。加强跨部门协调联动，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线双向联动机制，实现行政执法监督线索和群众反馈线索共享共治、闭环流转，今年3月以来已筛选、分析、研判40余条执法线索，同步要求相关单位整改到位。严格监督结果运用，通过案卷集中评查、执法专项督查、执法评议等多元排查执法问题，严格落实“三书一函”监督机制，精准发放行政执法报告书、建议书、督办书、风险提示函等17份，推动行政执法监督从“发现问题”到“整改落实”全链条闭环管理。

接下来，泰兴市司法局将持续深耕细作“加减乘除”工作法，不断完善执法机制、创新服务模式，以更优质的法治供给、更扎实的执法举措，为企业发展纾困赋能、保驾护航，为泰兴经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

编辑：周慧敏

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍