交汇点｜新春走基层｜确认“一半”的继承权，打通城市更新“最后一公里”

交汇点讯　临近春节，兴化市人民法院出具民事调解书，确认顾国久继承其父亲享有的案涉土地使用权及地上建筑物二分之一的份额。文书不长，却字字千钧。它虽不能直接解决历史产权登记问题，却在法律框架内明确了“谁继承多少”，为这个家庭后续参与征收补偿提供了无可争议的依据。

“心里那块石头，总算落了地。”签完字，顾国久舒了口气，“继承的事一定，后面就顺了。等签了协议、搬到安置房，咱们家这几十年的‘无证’老难题，也就彻底解决了。”消息传到“两街一镇”专项工作组，工作人员同样感慨：“继承关系一明确，签约补偿的障碍就扫除了。法院这一步，很关键。”他接着说，“这类历史遗留问题，往往要在安置环节才能根本化解。只要继承清晰，签订补偿协议后，顾家就可以置换产权完整的安置房。到那时，新房会直接办理正规的不动产权证，‘有房无证’的历史也就自然终结了。”

事情要从1月26日说起，当天是农历腊月初八，寒风掠过兴化古城东门外的辐辏巷。巷子深处，一间挂着“张艳法官工作室”牌子的社区工作站里，暖意正浓。

“张法官，我们实在没办法了……”顾国久攥着一张泛黄的国有土地使用证，眉头紧锁。父亲去世后，留下辐辏巷36号老宅二分之一的份额。房子只有土地证，没有房屋所有权证，继承手续卡在原地，而此刻，“两街一镇”历史文化街区保护更新的征收通知已贴到了巷口。

“别急，慢慢说。”兴化市人民法院少年及家事审判庭庭长张艳递过一杯热茶。她没有让当事人先去立案大厅，而是选择在社区工作室里，听他们从头说起。

这是一栋74.7平方米的老宅，顾国久父母共有。父亲去世后，其享有的二分之一份额需要明确继承归属。然而，历史遗留的产权登记问题像一道隐形的墙，挡在司法确认与政策兑现之间。

“我们先去家里看看。”张艳合上笔记本，起身说道。她没有将这次咨询停留在口头答复，而是主动提出上门。在她看来，司法服务不能只等案子“送上门”，更要向前一步，把工作做到矛盾发生的地方。

穿过蜿蜒的巷道，老宅就在眼前。白墙斑驳，木门吱呀作响。顾国久年迈的母亲杨红香握着张艳的手：“法官，我们不是要争，就是想把事情理清楚，让孩子们心里踏实。”

屋外是冬日的清冷，屋内是多年的心结。张艳一边查看房屋状况，一边倾听一家人的讲述。她意识到，这不仅是一起普通的家事咨询，更是一个影响家庭切身利益与城市更新进度的“关键节点”。如果继承问题不解决，老宅的征收补偿将难以推进，“两街一镇”保护更新项目在这里可能被迫迟滞。

回到工作室，张艳反复翻阅《兴化市人民政府关于明确房屋征收（搬迁）补偿政策相关标准的意见》。“未经登记的房屋，在2013年版航测图上有标示的，参照合法建筑给予补偿。”看到这条规定，她立即联系自然资源部门。很快，一份清晰的航测图复印件送到了桌上——老宅的轮廓，在地图上清晰可见。

“有办法了。”张艳心里有了底。她再次约见顾家人，这次是在工作室里，图纸与政策文件摊在桌上。

“房产证虽然暂时缺着，但土地使用是合法的，图纸上也有记录。政策给历史遗留问题留了出口。”她指着航测图上的标记，“现在最关键的一步，是把继承份额通过法律程序确认下来。你们父亲的那二分之一，需要一份具有法律效力的文书来明确归属。”

“那我们该怎么做？”顾国久问。

“通过法院的立案调解程序。”张艳解释，“继承这样的法律事实，必须通过规范程序赋予法律效力。调解书和判决书一样，具有法律强制力，能从根本上保障你们的权益。”

随后，该案进入立案调解程序。在法官主持下，一家人坐在一起。“我们同意由国久继承他父亲那一半。”母亲杨红香率先表态，其他子女也纷纷点头。

……

这起案件的解决，始于社区工作室的一次寻常咨询，成于立案调解的规范程序，最终既解了百姓之忧，也助了发展之力。如今，随着继承份额的法律确认，顾家老宅的征收补偿之路已然畅通。一家人开始期待不久后的新居，而辐辏巷所在的历史街区，也将在保护与更新中延续文脉、重焕生机。

在张艳看来，司法工作不能局限于法庭之内。“法官工作室设在社区，就是要把司法服务延伸到群众身边，早发现、早介入、早化解。”她说，“有些矛盾，如果等到打官司再解决，成本更高，效果也未必好。”