携起手来向“深”融——徐州推进“双高协同”助力高质量发展

今年7月，徐州高新区携手中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院成功获批全省首批高新区和高等院校协同创新发展试点单位；

11月13日，全省“双高协同”工作现场调度会召开，交流试点工作阶段性进展；

12月12日，《徐州市关于推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》正式发布……

短短数月，一系列扎实举措，清晰勾勒出江苏徐州推进“双高协同”（高新区和高等院校协同）的决心与路径。高校的“最强大脑”如何精准对接高新区的产业优势？丰厚的科教潜能又将如何转化为驱动高质量发展的强劲动能？

“双高”联动

从基础创新到应用创新的战略聚合

何为“双高协同”？

它并非简单的产学研对接，而是以培育新质生产力为战略目标，以高新区和高校两大优势主体为发力点，以“优势产业聚集区+优势学科专业群”协同发展为核心路径，探索“有组织科研+有组织转化”模式，促进高新区与高校双向适配、双向赋能，构建因地制宜的创新生态。

“‘双高协同’就是要打通创新与产业融合的堵点，让高校的创新浓度与高新区的产业密度深度融合。”徐州市科技局区域创新与成果转化处副处长尚爱乐表示，高新区是产业集聚的创新高地，高等院校是人才与科技的源头活水，二者深度融合，是从科学到技术、从技术到产业的“金钥匙”，也是构筑未来优势的战略抉择。

高新区和高校，都是科创资源富集的创新主阵地。如何将资源优势转化为发展优势？

这就需要双方找准定位、深度融合。

高校，汇聚着顶尖的智力资源，是原始创新的“策源地”。中国矿业大学在能源资源、安全工程等领域积淀深厚，江苏师范大学文理交融、特色鲜明，徐州工程学院以应用型人才培养与工程技术研发见长，三所高校为区域创新提供了扎实的学术支撑和人才动能。

高新区，澎湃着强劲的产业活力，是成果转化的“主战场”。作为国家级高新区，徐州高新区的安全应急、汽车及高端装备等产业已成优势，产业链条完善，市场生态活跃，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、上市企业数量均居全市首位，发展态势持续向好。

当高校的智力优势与徐州高新区的产业优势双向聚合，畅通从基础研究到产业应用的通道，便能释放出“1+1>2”的聚变效应，为区域创新发展筑牢双核支撑。

作为全省首批“双高协同”试点单位，徐州高新区已与三所学校在平台共建、机制创新、成果转化等方面取得阶段性成效，为深化协同打下坚实基础。

双链融合

从创新链到产业链的无缝对接

“双高协同”的关键，在于“协同”。这就意味着，要推动创新链与产业链深度耦合，实现从实验室到生产线的高效贯通。

科技创新是产业升级的“源头活水”，产业创新是科技落地的“实践土壤”。为了让这股“活水”精准灌溉“土壤”，徐州积极探索“有组织科研+有组织转化”模式，打破壁垒，形成闭环：高校紧盯产业需求定向攻关，高新区承接成果加速转化，让创新链与产业链同频共振，推动成果从“纸上”落到“地上”。

“这不是单个项目的对接，更是资源、人才等全方位的合作。通过精准链接产业需求与科创资源，实现优势互补、协同赋能的最大化。”徐州高新区管委会相关负责人表示，为破解成果转化“最初一公里”资金难题，徐州高新区还设立规模1亿元的徐州高鑫天使科创基金，重点支持安全应急等领域的技术转化与产业孵化。

在实践中，徐州高新区与高校深化“企业出题、高校解题”协同攻关模式，计划到2027年，联合实施矿山无人驾驶单轨吊运输机器人研发及产业化等“双高协同”标志性合作项目8项、重大合作项目29项，提升高新区产业核心竞争力。

与此同时，结对高校也根据徐州高新区产业优势，锚定主攻方向精准发力，因地制宜培育新质生产力。

中国矿业大学聚焦安全应急产业，依托江苏省安全应急装备技术创新中心，培育地下空间多灾害融合监控与智能应急决策系统等20个标杆项目，共建江苏省概念验证中心等平台，靶向服务矿山安全、城市安全等产业集群，推动更多科技成果落地见效。

江苏师范大学依托光学工程等优势学科，聚焦智能感知与安全材料装备产业新赛道，以江苏省先进激光技术与新兴产业协同创新中心为载体，围绕“343”创新产业集群，构建“领军人才—双创团队—科产融合”创新生态，驱动核心技术突破与产业化。

徐州工程学院在先进制造、绿色能源等领域已落地49项合作项目，组建创新联合体，打通全链条创新关键要素，服务区域绿色低碳发展。

从精准对接到定向攻关，“双高协同”正充分发挥高新区和高校协同优势，系统扫除转化障碍，推动科技创新与产业创新深度融合。

双向赋能

从“双高协同”到“全域协同”的格局重塑

“双高协同”能否长效运行、持续开花结果，取决于能否构建一个支撑协同创新的良性生态。

这不仅关乎一区三校，更要通过制度创新，推动“多区多校”动态适配，高效统筹区域创新资源，实现从“双高协同”到“全域协同”的格局跃升。

为系统谋划布局，市科技局牵头制定《徐州市关于推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》，从目标、主体、生态、保障等维度，破解体制机制壁垒，构建高效协同生态。

平台建设上，重点布局深地装备等产业，建设创新联合体、概念验证中心、重点实验室等高能级创新平台，力争三年内共建省级以上创新平台和产教融合平台18家以上，联合培育科技型中小企业50家、高新技术企业25家。

创新主体上，协同推进高校学科专业动态适配，促进高层次人才互聘互用，深化产教融合，力争三年内双聘高层次人才55人以上，互派“科技副总”“产业教授”60人以上，结对试点联合培养研究生超360人。

创新生态上，深化职务科技成果赋权改革，推进技术转移服务体系建设，优化科技金融支持，扩大“苏科贷”“徐科中银贷”“科惠保”等科技金融产品覆盖面，为成果转化提供全链条金融支撑。

组织保障上，建立健全统筹协调机制，加快完善政策保障体系，力争将 “双高协同”纳入徐州市“十五五”规划，同时开展市级“双高协同”试点，形成长效推进机制。

“我们要改变以往产学研合作模式，形成制度化的深度协作，从‘点对点’合作迈向‘全链条’融合，系统推动教育、科技、人才一体化发展，实现创新链、产业链、人才链、资金链的全域协同创新。”尚爱乐表示，将以“五个一”体系为抓手，深化“政产学研用”全面联动，总结试点经验，形成可复制、可推广的典型示范。

从资源拉动到制度驱动，从产教融合到生态共建，徐州的“双高协同”机制正成为驱动发展的“催化剂”。随着机制不断深化，智力优势正高效转化为产业动能，市场需求正精准牵引科研方向，从而实现高校赋能产业、产业反哺科研、制度保障协同的良性循环，推动创新要素自由流动、高效配置，全方位赋能区域高质量发展。

记者 梁梦雨