姜堰：环保“管家”周到服务 企业发展安心有保障

“他们考虑很全面，服务很周到！”8月26日，在姜堰区“企业环保接待日”专场活动现场，双登集团股份有限公司制造交付中心总经理黄学工连连点赞。“活动不仅解读了8月15日刚刚施行的《生态环境法典》细则，明晰了排污权有偿使用与交易及‘环保贷’、‘环基贷’的最新政策，更当场破解了企业面临的环保难题，有效规避发展误区，节约经营成本。”

当天上午，市生态环境局环评科、大气科、执法局等相关科室负责人在副局长刘荣禄的带领下，在姜堰生态环境局与企业代表围坐一堂，既送上了政策法规“大礼包”，又针对企业生产运营中的环保痛点、难点、堵点，逐一回应、靶向施策，现场气氛热烈，互动频频。

双登集团是泰州姜堰本土港股上市新能源企业，国家制造业单项冠军、国家级绿色工厂 。主营铅酸、锂电、钠离子储能电池及系统解决方案，聚焦AIDC智算中心、通信、电网储能领域，建有院士工作站等研发平台，产品行销全球，构建电池循环回收体系，是地方重点龙头工业企业。

“‘双碳"’目标下，对我们这类制造企业有什么具体的碳减排要求或时间表？有没有强制碳核算、碳配额的安排？” “环保设施 ‘三同时"’验收有什么具体要求？ 自主验收（企业找三方）需要注意哪些方面？”现场，双登集团股份有限公司制造交付中心总经理黄学工率先抛出问题。

会上，市生态环境局大气科负责人曹德勤和执法局副局长陆大明立即给出答案，让企业吃了一颗定心丸。

“根据国家及江苏双碳部署：年碳排放超 2.6 万吨二氧化碳当量的火电、钢铁、水泥行业企业纳入全国碳市场，需每年开展碳核算、第三方核查，按时清缴碳配额，超额需购买配额履约。我们也鼓励企业积极推行绿色生产生活方式，在减碳方面多作贡献！”

“环保‘三同时’即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。初步设计需设置环保篇章，环保设施纳入施工合同；环评书、报告表项目，自主验收合格后方可投产，登记表无需验收但仍需落实三同时，分期项目应分期验收。

建设单位为项目竣工环境保护验收的责任主体，如不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制，但需对编制的报告结论负责。验收需满足生产工况，严禁项目存在重大变动未重新报批环评、排污许可应领未领、环保设施未按批复建设等情形，存在以上情形不得验收合格。验收报告需公开不少于20个工作日，完整留存全套档案。具体要求应根据生态环境部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》执行。

常见违法风险：未验先投、验收弄虚作假、未落实公示归档要求。依据《中华人民共和国生态环境法典》，可对单位及相关责任人处以罚款，情节严重可责令停产关闭。”

“我厂是一家烧结砖生产企业，持有合法有效的环评批复。但我厂不清楚：对于已投产的砖瓦企业，若要新增“工程渣土”作为原料，应当办理环评变更（重新报批），还是仅需进行环境影响后评价或排污许可变更？由于工程渣土的源头管控归属城管部门，环评审批归属生态环境部门，我厂希望贵局能就以下事项给予明确指导。” 江苏富强新型建材有限公司负责人孟祥明紧接着提出自己的困惑。

“根据《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》（苏环办〔2021〕122号）文件要求，若项目未完成竣工验收，建议对照《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》界定是否属于重大变动情形，若属于，需重新报批环评文件并重新申请排污许可证；若不属于，则需要编制一般变动分析并重新申请或者变更排污许可证。若项目已完成验收，应对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》确定环评文件类别，纳入环评管理的，参照改、扩建项目进行管理，依法编制环评文件报审并重新申请排污许可证；变动内容对照《环评名录》不纳入环评管理的，直接纳入排污许可证的变更管理。”对于企业提出的问题，参会的市局环评科工作人员戚宇立即给出了政策指导。

整场交流持续近两个小时，全程少了官话套话，都是“接地气”的硬招实招。姜堰区三水街道和另外4家企业共提出9项问题诉求，都得到明确有效的答复。

“《生态环境保护法典》从今年8月15日开始实施，相关科室将立足企业实际，开展多元化的生态环境普法宣传，做到送法上门、精准服务，帮助企业厘清环保法律责任、规范生产经营行为、提升管理水平。常态化开展入企宣讲、政策答疑、案例警示，指导企业完善环保台账、健全治污设施、落实全过程管控，引导企业主动学法、自觉守法，从源头防范环境违法问题发生，以法治护航引领企业绿色低碳发展。”市生态环境局副局长刘荣禄介绍，自2023年以来，该局策划举办企业“环保接待日”活动，截至目前，共举办20个专场活动，服务企业155家，解决实际问题230项，形成“政策解读—问题会诊—技术帮扶”的全链条服务模式。

记者：李圣柏

通讯员：李玺 王昌健

编辑：陆楚媛

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