泰州市局规范农转用办理 助力乡村振兴项目落地

近日，姜堰区蒋垛镇的绿色果蔬深加工项目约25亩用地顺利完成农转用办理。该项目正积极申报中央福彩支持革命老区乡村振兴项目，项目建成后，将形成年加工2.5万吨绿色果蔬的生产能力，预计实现每年开票销售1亿元，增收1500万元，直接带动周边农户增收，打造革命老区“产业富民”的示范样板。因项目位于城镇开发边界外、项目投资金额有限等原因，用地保障工作曾一度停滞。为此，泰州市自然资源和规划局和姜堰分局两级联动，同步破解两个难题。一是加快完成村庄规划编制，通过优化空间布局破解项目落地难题；二是充分精准运用农村一二三产融合发展用地政策红利，在履行村集体民主决策的基础上办理农转用，有效破解项目资金有限问题，实现项目顺利落地与农民权益保障的双赢。

为确保农转用政策红利的精准释放，实现土地资源高效配置，泰州市自然资源和规划局进一步明确了农用地转用办理意见，从“严准入+高标准+建机制”三个维度，加大农业农村资源要素保障力度。一是严格农转用范围。明确将农转用范围限定在乡镇企业、乡村公共设施、农村村民住宅、农村一二三产业融合发展、乡村振兴项目、集体经济组织兴办企业以及入股联营方式举办企业等领域，严格实行负面清单管理，从源头筑牢规范化办理农转用的屏障。二是高标准开展审查。对于农村一二三产、乡村振兴乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等项目办理农转用的，需提供项目立项批准文件；对于农村村民住宅等项目，需乡镇人民政府相关意见。同时，由相关业务条线核实确认予以供地保障。三是完善权益保障机制。办理农转用时严格履行前期程序，充分尊重农民意愿，拟转用土地及补偿方案由涉及的土地使用权人（或承包经营权人）全部同意，经集体经济组织成员（代表）大会讨论通过方可履行，禁止未落实补偿就占用集体土地行为。

下一步，泰州市自然资源和规划局将持续深化农转用意见的创新实践，以更精准的政策供给、更高效的资源配置、更坚实的权益保障，全面激活农村土地要素活力，为乡村振兴战略实施提供持续动力。

记者：马晓斌

通讯员：马子豪

编辑：樊锦华

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