营商环境体验员把脉问诊 助推营商环境更好更优

11月12日下午，泰兴市发改委组织营商环境体验员走进市不动产登记中心和应急管理局执法现场，聚焦不动产登记“一件事一次办”和规范行政执法，通过“全面看”“广泛听”“现场评”，近距离、全方位进行体验。本次活动中，体验员们首先来到21世纪房产中介公司，现场观摩二手房转移登记与水电气联动过户申请办理；再至泰兴不动产登记中心，了解一窗统一受理、在线实时流转、部门并联服务、业务实时办结、自助打印证书等全流程服务。在江苏中燕叉车制造有限公司现场，应急管理局执法人员通过亮证件、列清单、事后辅导等方式，实施安全生产“五步工作法”规范开展执法活动。

据悉，为深入贯彻落实省市优化营商环境部署要求，不断拓宽社会监督和民意收集渠道，自2023年起，泰兴市创新建立并持续完善营商环境体验员制度，助力全市营商环境优化提升。

一、整合资源，高标准建设体验员队伍。一是人员选聘多样化。强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”责任意识，经组织推荐、资料审查、网上公示等程序，聘请人大代表、政协委员、企业代表、行业协会商会代表、基层工作人员共20名热心人士担任营商环境体验员。二是制度体系规范化。印发《泰兴市营商环境体验员制度（试行）》，从选聘方式、工作职责、体验方式、工作纪律、监督管理等方面规范体验员工作秩序，确保各项工作有章可循、高效运行，切实发挥制度建设的基础保障作用。三是能力水平专业化。在营商环境体验员颁发聘任书和工作证基础上，组织专题会议学习国家、省市优化营商环境条例，介绍现行营商环境建设基本情况和先进经验做法，全面增强体验员专业能力，提升体验员履职能力和履职水平。

二、创新载体，多层次开展体验员活动。一是“挑刺+找茬”查找真问题。围绕政务环境、法治环境、市场环境、人文环境等重点领域，从市场主体和人民群众办事角度，每月“亲临”办事一线，及时发现并记录存在的不便捷、不公正、不透明、不规范、不廉洁等问题，以“零距离”感受为打造“不求人、不烦人、不找人”的良好营商环境提供有价值信息。二是“问需+问计”听取真声音。每季度体验员以提交体验报告的形式对自身参与的体验监督。

服务进行总结、梳理，并提交上报。不定期通过召开座谈会、微信群等共享信息，实现“面对面”“屏对屏”沟通交流，及时收集企业群众办事过程中的难点堵点问题，听到市场主体和社会各界对全市营商环境的真实评价、看法。三是“观摩+实操”求得真实效。针对营商环境建设中存在的问题或取得的成效，不定期组织营商环境体验员走进部门单位和企业，已先后组织体验员走进市住建局、不动产登记中心、应急管理局等，跟踪“实名制通道费用压降”、了解“二手房转移登记及水电气联办”、全流程观摩安全生产领域“行政执法”等，以“沉浸式”监督切实推动营商环境建设取得实效。

三、以点带面，全方位优化体验员机制。一方面，健全政企沟通机制，破除主体需求堵点。针对营商环境体验员提出的问题，研究落实解决问题的有效举措，“一事一表”形成《交办事项情况反馈表》，市发改委对反馈事项办理情况进行跟踪，并就体验员反馈进行满意度评价，构建起发现问题—分析问题—交办问题—反馈回应的闭环工作机制。另一方面，强化环境氛围营造，敲响改革创新鼓点。聚焦提升改革知晓率、获得感、满意度，以年度优化营商环境优秀案例评选、“泰兴企业家日”等活动为契机，充分发挥营商环境体验员作用，广泛宣传我市营商环境建设方面的好政策、好经验、好典型，全面凝聚“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的浓厚范围。

通讯员：钱银

编辑：李子韵

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