补短板拉长板固底板——乡镇（街道、园区）党（工）委书记乡村治理观点集锦

在村干部“培训周”期间，全市各乡镇（街道、园区）党（工）委书记围绕“疫情防控中我镇（街道、园区）基层组织组织力基本估价及提升思路”，开设“乡镇党委书记课堂”，加强疫情考验下基层组织组织力建设的思考探究，提出各乡镇（街道、园区）基层党建“补短板拉长板固底板”的思路举措。现摘录部分同志的主要观点，供广大镇村基层干部学习分享。

学习分享

钱灿兴

靖江市东兴镇党委书记

经此一“疫”，我更加认识到非凡“战役力”来自基层组织力。基层组织力是一种强大合力，在关键时刻能一呼百应、召之即来、来之能战、战之能胜。这次防疫工作检验了基层组织力，出现了基层首创的好做法，也留下来提升改进的空间。我认为，抓住党员干部这个主体，打造一支“拉得出、打得响、过得硬”的党员干部队伍十分重要。今年，我镇将聚焦提升应急应变能力、基层治理能力、现代化办公能力等主题，组织主题鲜明、富有实效的学习培训，有针对性地来提升村“两委”主要负责人和年轻干部苗子的综合素质和能力。同时，落实干部驻村包片制度，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。

张鹏飞

泰兴市宣堡镇党委书记

坚持党建引领是提高社会治理水平的关键之举。我们将继续抓紧抓实党建引领创新，精准推进基层治理。强化党支部建设。选优配强基层党组织队伍，注重培育“头雁”式村党组织书记，锻炼培养“强雁”式支部委员，吸收招聘“雏燕”式年轻后备干部；优化基层党组织布局，将党组织覆盖到网格上，推动党建工作向基层治理一线延伸。抓好网格员队伍。制定网格员选聘录用标准，建立有热心、有能力、有精力的网格员队伍；优化网格员管理体系，加强业务能力培训，实现“一员多能”；建立网格员工作清单，健全网格信息采集，做到摸清家底、集中管理、延伸服务，形成联动治理网络。发挥新乡贤作用。让新乡贤成为社会治理的“安全阀”，参与矛盾化解；成为乡村富裕的“领头羊”，带领村民致富；成为乡风文明的推动者，引导村民自治。

杨蓓

兴化市沈伦镇党委书记

疫情就是命令，防控就是责任，基层党组织是这场疫情大考最前沿的答卷人。沈伦镇党委围绕紧紧提升组织力这个核心，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。一是通力协作，织密疫情防控隔离网；二是分类管控，织牢疫情防控监控网；三是严加排查，织好疫情防控跟踪网；四是加强队伍，织紧疫情防控摸排网。提升基层党组织的组织力，我们既要坚持和发扬疫情防控中展现出来的基层治理优势，更要强化对标找差，补齐短板。下一步，围绕全面加强基层组织建设，提升基层组织力，我们将整合基层治理力量，积极探索乡村社会治理模式，充分发挥“网格治理+综合执法”基层治理优势。坚持党建引领，做到有条有序有力有效；强化队伍联动，做到聚心聚力聚精聚神；发挥考核作用，做到严管严控严审严批，强化政治引领，推动基层党组织建设全面过硬、全面提升。

杭绘东

海陵区委常委

海陵工业园区党工委书记

京泰路街道党工委书记

春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区启动一级应急响应，园区街道紧急动员、系统部署、全员参与、严防死守、共度时艰、成效显著，凝聚了人心，锻炼了队伍。进一步提升了基层组织治理能力，着重抓住了三个“关键”：一是强本领、补短板、促善治，聚力提升基层组织力。坚持党建引领，加快提升基层工作领导力；坚持探索创新，加快提升基层工作执行力；坚持群众路线，加快提升基层工作凝聚力。二是抓班子、带队伍、促发展，不断增强基层战斗力。致力锻造敢啃骨头、能打硬仗、善谋发展的干部队伍；致力培育导向优、人心齐、氛围好的舆论环境；致力塑造讲政治、作风优、纪律严的良好形象。三是惠民生、聚人心、促共建，充分发挥基层凝聚力。突出工作重点，打一场攻坚战；突出全民动员，打一场舆论战；突出问题导向，打一场歼灭战；突出常态长效，打一场持久战。这些“战时”弥足珍贵的经验，都需要进一步巩固弘扬，固化为“平时”治理的机制和实践。

于勇军

高港区大泗镇党委书记

“德治+自治”可以解决90%-95%的问题，但还有5%-10%的问题需要法治去解决。法治是维护农民各项权益、协调乡村社会生活秩序、实现善治乡村的制度保障。乡村治理中的法治规则，既包括当代的正式法律规则，也包括契合村庄民俗、得到村民认同、符合村庄实际的非正式规范，如村规民约、礼俗传统、民间调解、简约治理等等。这些约定俗成的非正式规范同现代法治规则互相协调，互相补充，最终确保乡村社会的有效运行。实现乡村有效治理必须综合利用现代治理手段和传统治理资源，把自治、法治、德治很好地结合起来，积极搭建多方参与治理的平台和渠道，鼓励引导社会和公众共建共治共享，推动政府治理、社会调节、基层群众自治实现良性互动。

滕智东

姜堰区淤溪镇党委书记

习总书记指出，社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新。就乡镇而言，必须以党建为引领，推动“点、线、面”结合，统筹资源、综合利用，从而事半功倍。树起领航定向的“一面党旗”。发挥党组织的示范引领作用，延续好“抗疫”的宝贵经验，引导广大党员发挥先锋模范作用，“围着群众转、带着群众干”，让党旗飘扬在各村、各组、各户。建实环环相扣的“一张网格”。按照“负责人联村、村干部联网格党小组、网格党小组联党员、党员结对联群众”治理模式，环环相扣、层层传导，将全镇1500多名党员串并联到1万多户家庭，促进“综治网”“党建网”等多网融合。列好职责分明的“N个清单”。深入研究政策落实、矛盾调处、安全生产、环境整治、土地整理等工作任务，细致梳理“工作清单”，推动网格党员照单履职、发挥作用，持续提升基层治理成效。

曹宝春

医药高新区野徐镇党委书记

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在这次新冠肺炎疫情防控工作中，我有三个直观的体会：一是通过网格无缝隙和地毯式巡查、宣传、监督和服务，“党建+网格”的治理效能有效释放；二是社会组织、爱心企业等力量协同参与，社区共同体的意识显著增强；三是组建党群防疫尖刀班，党群干群的关系更加融洽。提升基层党组织的组织力，我们既要坚持和发扬疫情防控中展现出来的基层治理优势，更要强化“问题意识”。下一步，我们将整合基层治理力量，答好“党建+基层治理”书记项目这一政治考题；提高网格智慧化水平，以网格化信息平台为抓手，激活社区治理共同体的“中枢神经”；加快基层共治共享，以社会组织孵化中心为载体，挖掘社区资源，实现更广泛、更深入的社会参与。