泰州推进全域旅游发展 116项任务需要大家共同“赶考”

旅游业被公认为朝阳产业、富民产业和绿色产业，旅游投资留下的是“百年GDP”。而全域旅游，则被视为旅游产业供给侧重大改革，是小旅游格局向大旅游格局的变革，是旅游业发展战略的改变。

眼下，志在追赶跨越的泰州人，给自己出了一张前所未有的“考卷”——旅游总收入年均增长15%以上，旅游总人次年均增长20%以上，2021年旅游业各项指标达到创建标准，全市创成国家全域旅游示范区。

从“景点游”向“全域游”嬗变，是一种全新发展理念、发展导向与发展路径。

《中国旅游报》载文认为，认识全域旅游理念关键在于把握“全域”二字，并付诸创新实践。概括说来，即资源全域整合，产业全域融合，要素全域配套，结构全域优化，社会全域参与，市场全域管理，营销全域统筹，服务全域提升，环境全域协调。

国家旅游局局长李金早指出，发展全域旅游在具体操作上要实现“九大转变”，包括从单一景点景区建设管理向综合目的地统筹发展转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变，从部门行为向党政统筹推进转变等等。

泰州，如何在这次“大考”中取得好成绩？

3月21日召开的全域旅游发展大会宣布我市全域旅游建设分为“三步走”——2018年，兴化通过国家全域旅游示范区验收，姜堰达标；2019年，海陵、高港、医药高新区达标；2020年，靖江、泰兴达标。全市最终在2021年通过国家验收。大会专门下发了《关于实施全域旅游发展战略的意见》、《泰州市创建国家全域旅游示范区实施方案》和《泰州市旅游商品无理由退换制度（试行）》。

我市区域旅游发展基本原则为“全域设计、全程服务、全业融合、全民共享”。即创造“处处皆风景”的优美旅游环境，构建“时时有服务”的优质旅游保障，营造“行行搞旅游”的旅游发展氛围，达成旅游成果“人人都受益”的全民共享目标。

同时，我市全域旅游也已明晰五项重点工作。比如“旅游资源全域优化”，强调全域旅游不是“无景点旅游”也不是“遍地开花”，要加强规划引领，国民经济发展规划、城市总体规划、土地利用等各类规划都应与旅游发展规划相衔接；“旅游产业全链融合”，强调要做好“旅游+”文章，包括旅游+大健康产业、旅游+文体教育、旅游+农田水利、旅游+工业制造及旅游+商贸服务；“旅游配套全程保障”，将构建随处可及的全程便捷服务，包括全面推进通景公路景观化改造、开通全市快速旅游公交、规划建设全域旅游服务中心、推广“第三卫生间”建设等举措……

显而易见，全域旅游，单靠旅游部门“答卷”，无法完成考试。推进全域旅游发展，是一项系统工程、长期任务，要把工作责任落实到各个层级和各条战线。

目前，我市创建“国家全域旅游示范区”的重点工作任务已进行详细分解，116项任务一一落实到各市（区）、泰州医药高新区及41个市直部门单位。各地各单位正在进行细化，制定实施方案，确保各项工作任务落实到位。

最新的消息是，担纲创建“打头阵”任务的兴化市，正紧锣密鼓进行对标补短。为此，他们召开专题会办会议，成立了由市长任组长的领导小组，建立了联席会议制度，研究解决创建中的矛盾问题，眼下已启动旅游数据中心项目，正全力推进旅游产品与通道建设。

与此同时，全市各地特色小镇建设也充分契合全域旅游发展，如火如荼推进。2019年底，泰州将初步建成首批10个市级特色小镇，今后5年将高标准建成20个特色产业小镇、旅游风情小镇。（谢荣）