人文｜泰州市新的社会阶层联谊组织规范化建设提质增效

泰州市近年来通过激活体制机制、加强项目化推进、强化保障、优化考评等一系列有效实践与探索，率先在全省实现镇（街）新联会组织和党组织建设两个全覆盖，推进新的社会阶层联谊组织规范化建设提质增效。

构建网络，提升组织活力。截至2025年底，新的社会阶层人士已近30万。秉持“组织起来、发挥作用”的工作理念，市和各市（区）统战工作领导小组切实担负起组建新的社会阶层联谊组织的责任，有序推进成立98个联谊组织，率先在全省建立市——市（区）——镇街（园区、商圈）——村（居）四级新联会网络体系，横向到边、纵向到底，实现新联会组织和党组织建设全覆盖。同时，大力拓展新联会基层联谊组织，按照群体或行业划分成立各类分会，探索建立网络社会联合会、新媒体从业人员联谊会、联谊服务中心（社会治理工作室）等组织，加强公益志愿社团等实践创新基地建设，实现活动有计划、项目有保障、成果有展示、考核有标准，全市新联会运行活力高效。

培育队伍，强化思想引领。一是全力找准“领头羊”，积极挖掘、推荐政治素质高、贡献意识强、服务能力强的新的社会阶层人士参与搭建班子，突出党建引领，形成“党建+统战+新的社会阶层人士”的工作机制；二是积极吸引、培育旗帜性人物，先后吸纳一批行业领军人、“大V”带头人、“圈层”热心人加入各级新联会组织，有效提高了新联会组织的影响力和吸引力。三是推动新联会组织触角下沉，不断完善工作载体、健全工作网络，为新的社会阶层人士提供孵化培育、技术培训、资金链接、宣传推介、督导咨询等服务协作载体，吸引“千军万马归队”，先后发展新联会会员3000多名，其中中高级以上职称占65%。制定新的社会阶层人士《行为守则》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德提升行动，引导通过竞赛实现自我管理，自我提升。

严格制度，推进规范运作。一是推动“骨干建会”向“制度管会”转变，建立目标体系，明确具体责任，构建运作平台，探索项目化推进，通过用制度推动组织运行和会员管理，促进新联会组织建设走向规范化、常态化。二是建立健全规范化管理制度，制定出台新联会章程、登记年审、学习教育培训、会员发展与管理、财务管理、考核激励等日常管理制度，抓好会长轮值、项目管理、学习培训、走访调研、服务社会等活动制度的落实，让新联会工作有章可循，有规可依。三是强化服务能力建设，把为会员服务作为新联会制度建设的重点内容，放大组织优势，发挥桥梁纽带作用，打造“堰心汇聚”“儒新社”“泰兴新力量”“e起公益”等品牌，建立会长与会员联系、会员走访日等制度，把新联会建成温馨和谐的新的社会阶层人士之家。

完善机制，凝聚联动活力。一是建立协调机制。由统战部门牵头，宣传、网信、财政、人社、民政、司法、妇联等部门（单位）参加，成立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，推广市民政局“四同步、两结合、一激励”社会组织党建引领工作法等经验，形成齐抓共管、相互配合、资源共用、平台共建、成果共享的工作格局。二是建立活动保障机制。市及各市（区）、乡镇（街道）将新联会组织工作纳入党的建设总体布局、纳入年度党建工作重点和考核项目；通过联席会议促进融合发展，将新联会年度重点活动与党政责任部门挂钩，在活动场所、活动组织等方面予以支持，确保活动的正常开展；三是建立经费保障机制。探索采用“向上争取一点、财政安排一点、代表人士捐助一点、会员会费聚集一点”等办法筹集资金，多方投入，化解新联会日常运行、开展活动等方面的难题。

创新项目，赋能有效抓手。创新“项目+清单”工作法，在全市域实施“群众点单+统战派单+新联会领单”工作模式。通过收集居民需求，梳理各级新联会及社会组织自身优势，形成“项目清单”。清单化明责、平台化运作、项目化实施，摸索形成“四个一”的工作机制，即一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底，确保项目的规范运作。全市各级新联会组织、社会治理工作室先后签约启动“新心相印”“大爱泰州”“助力振兴”“清润童心”“共筑夕阳情”等20余个项目，推出30余项惠民举措，累计受益群众达数十万人次。“e起公益”泰州大爱城市公益活动荣获“江苏十佳网络公益项目”，“跨越万里心连心•民族团结一家亲”公益远行项目被新华网、《中国统一战线》杂志等中央媒体报道。

优化体系，激活效能考评。一是纳入责任部门（单位）党建工作考评，季度督查、半年述职、年度考核，用考评的“指挥棒”推动形成合力做好新联会组织建设的良好氛围。二是细化新联会考评标准。贴近新联会工作实际、贴近新时代对新联会工作的要求，制定“五强”新联会考评指标和“六好”联谊服务中心（社会治理工作室）评估细则，分别评选出组织建设坚强、活动成效显著的新联会和社会治理工作室。三是用好考评激励成果。将考评结果与代表人士的培育、使用相结合，近年来推荐1000多名新的社会阶层人士在群团组织、社会团体中担任或兼任领导班子成员，2人分别当选为全国人大代表、全国政协委员，4人当选为省人大代表、政协委员，117人当选为市人大代表、政协委员。

作者：潘时常 王树桃 潘文翔

编辑：周慧敏

责编：悦鸣

审核：戈俊巍