高空抛物何时休？这个小区装上了260个地面监控

高空抛物带来环境污染的同时，更是给楼下的住户和行人带来人身财产安全威胁。近日，最高人民法院印发了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确对于故意高空抛物，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。但是，高空抛物如何才能有效发现并固定证据，让《意见》不至于停留在纸面上？市区同济家园小区的试点不妨看作一种有益的探索。

同济家园小区的部分业主向记者反映，小区内有5栋高层，几年前，高空抛物的现象时有发生，并且主要集中在高层附近。

“我邻居的车停在下面，然后上面高空抛物把玻璃都砸坏了。”同济家园小区业主王宇告诉记者，“小区里有些车上面都是垃圾，肯定都是从楼上扔下来的。”

“我们家阳台晒被子的时候，有人放鞭炮，鞭炮没有熄火就直接放到了我的被子上，被子全部都烧掉了。因为当时监控不是太好，一直不知道是谁扔的。”同济家园小区业主穆国华说。

物业公司表示，虽然小区从交付使用时，开发商就已经安装了监控探头，但是没多久，这些监控就全部瘫痪了，导致迟迟无法找到肇事者。

“以前开发商把线路直接埋在地上，没有用管道，做得比较粗糙，导致从2014年开始监控线路老化，几乎所有监控都瘫痪了。”江苏公元物业同济家园服务中心项目经理刘富国说，“对我们物业管理也有很大影响，比方业主说查不到这个人就拒交物业费这样的情况层出不穷。”监控瘫痪之后，高空抛物、盗窃、汽车碰擦等事件时有发生，引发了不少业主的不满。

监控系统瘫痪、业主拒交物业费、物业缺乏资金难管理，这样的恶性循环让小区状况一团糟。类似的情况在市区不少小区同样存在着，如何破解这一矛盾让业主们的权益得到保障呢？几个月前，江苏公元物业向市住建局申请动用公维基金恢复同济家园小区内的监控摄像头，并且增设对空高清摄像头防范高空抛物。住建局答复，出于对业主公维基金的管理与保护，小区内必须超过三分之二的业主同意，才可安装摄像头。

“有了房管局这句话以后，我就跟公司领导反映了一下，公司领导让我们制定方案。除了打电话外，所有工作人员挨家挨户敲门讲解高空抛物安装以后的好处，然后请业主签字确认。这次调查以后，我们小区总共1249户，现在签字同意的大概有1100户。”刘富国告诉记者。

今年10月，随着公维基金审批到位，同济家园小区安装了260个地面监控，并且针对高空抛物现象频发的5栋高层，集中安装了40个对空高清摄像头。

“前两天发生了一起高空抛物事件，一个业主带着孩子出去玩的时候，上面扔下一个卫生纸摔在了小孩的头上，小孩当时就被吓哭了。”刘富国回忆，“既然物业装了高空抛物探头，然后他就到物业上找我们。”

记者在小区监控室调取了当时的监控视频发现，高清摄像头准确拍摄到了高空抛物的源头，连卫生纸飘落的轨迹都一清二楚。在高清监控摄像头的“震慑”下，小区内高空抛物的事件大大减少了。

据了解，除了最高人民法院印发的《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》对故意高空抛物进行了明确规定外，在2020年1月1日即将施行的《泰州市文明行为条例》中也有明确规定：从建筑物、构筑物或者其他设施向外抛掷物品的，由城市管理部门责令改正，处一百元以上一千元以下罚款。“装了这个探头后，包括取证等都是比较方便的，法律也不会是一纸空文，对我们所有的业主也是一种保护。”业主穆国华说。

据了解，现行的法律中，没有一条法律规定物业公司必须对其所管理的小区安装摄像头。而目前，全市仅同济家园小区安装了对空高清摄像头。

“如果小区的业主有这种意愿，或者小区前期高空抛物的行为比较多，出于安全考虑业主向业主委员会提出申请，物业公司会在小区里做一个业主走访调查。”泰州市住建局物业管理中心业务科科长殷辉兰介绍，“在得到三分之二业主同意的基础上，是可以安装高空监控的。”

“假如存在高空抛物导致人身的伤害或者财产的损失，按照现行法律实践，二层以上高层业主存在主要的赔偿责任，假如物业公司存在管理上的疏忽过失，物业公司也需要承担相应的法律责任。”江苏众成信律师事务所律师陈荣华告诉记者。

殷辉兰表示，安装监控对高空抛物行为确实有很大的震慑效果，但是，公民个人素质的提高，才是杜绝此类不文明现象的关键所在。“如果物业公司或者业主看到高空抛物的话，我们应该是上去制止他。希望所有的业主都能有文明的意识，不要高空抛物，共同建设和谐安全的小区。”

目前，市住建局正以同济家园小区为试点，防止高空抛物，如果效果良好，将会在市区进行推广。也希望所有市民能够认识到高空抛物的危害，将不文明之手缩回去，共建和谐良好的居住环境。

记者：第振唐

编辑：石蓉

责编：邵晓霞

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