土地能“生钱”了！姜堰“社区联营、按份共有”新模式上线~

日前，泰州鹏远铜业用地需求项目顺利完成供地及按份共有登记，整个流程高效顺畅，形成“理权属-定规则-确权益-落项目”的完整闭环，既为企业快速落地投产赢得时间，也让社区和群众真正享受到改革红利。

在“为发展担当实干为群众排忧解难”主题活动中区自规分局通过走访调研精准对接重点产业项目泰州鹏远铜业用地需求推出“社区联营、按份共有”新模式通过四步闭环操作打通用地通道全力破解企业发展难题为推动跨集体经济组织土地作价入股改革探索新的实践路径

1、精准丈量，算好权属“明白账”

项目推进之初，区自规分局将“符合规划”作为首要前提，第一时间核查确认地块位于城镇开发边界内、符合工业用地要求。针对项目地块涉及天目山街道两个社区，长期存在边界模糊、权属交织的复杂情况，该局组建专班下沉一线，运用GPS定位、权属档案核对、邻里指界等手段，精准划定两社区土地边界。

2、突破瓶颈，打通政策“无形墙”

面对跨社区入股“无先例、无路径”的困境，区自规分局主动“向上问路、横向联手”，抽调政策法规、规划利用、确权登记等科室骨干，系统梳理法规，寻找政策突破点；反复向上级争取指导，联合区级多部门会商优化，最终结合项目实际，设计形成“集体统一联营、企业出资运营、收益按份分配”的核心方案，实现从“各自所有”到“联合经营”的关键跨越。

3、板凳座谈，解开群众“心头结”

“土地是我们的命根子，入股后每年能分多少钱？万一企业经营不好，我们的地还能要回来吗？”针对居民顾虑，区自规分局编制《政策明白纸》，清晰列明年度分红、退出回购等核心权益；组织2场“板凳座谈”覆盖两个社区100多户居民，面对面解答群众关心的问题。经过耐心细致的工作，入股方案在两社区居民代表大会上全票通过。

4、协同攻坚，跑出服务“加速度”

为推动改革成果快速转化、让企业群众少跑腿，区自规分局采用“全程帮办”模式，通过专人对接、现场指导，为材料准备、流程衔接“陪着跑”，大幅压缩办理时限；针对按份共有登记的关键点，联合市不动产登记中心开展多轮专题研讨，厘清登记要件，明确操作标准，确立跨社区集体建设用地按份共有登记规则，实现备案、供地、登记“三同步、零延迟”。

据悉区自规分局将深度总结这一“社区联营”经验持续健全集体建设用地市场化配置机制以制度创新激活土地要素潜能持续为区域经济高质量发展贡献自然资源力量