江苏南京：布下监管“千里眼” 锻造治污“数字战队”

数字赋能，让尾气超标车辆“无所遁形”

布下监管“千里眼” 锻造治污“数字战队”

□ 南京日报/紫金山新闻记者 祝东秀 通讯员 关欣悦

3月25日下午，江宁区东麒路与石杨路交会处，交警拦下一辆厢式货车，经检测，该车3次烟度测量平均值远超限值，属于尾气超标车辆。检测刚结束，南京市生态环境监测监控中心的“南京机动车排气污染监督管理系统”便同步接收了全部信息。

不只是路检场景高效联动，针对检验机构出现的检测数据曲线高度相似等异常情况，系统还会立即触发“疑似替气检测”AI模型预警，执法工单即刻推送至辖区执法人员手机端，执法人员最快20分钟就能抵达现场开展核查。记者了解到，南京市生态环境综合行政执法局（以下简称“执法局”）以数字化转型为核心，创新构建移动源非现场监管体系，走出科技治污新路径。

“老平台”完成“三级跳”，“数字底座”筑牢智慧根基

走进执法局，大屏上全市机动车排放检验机构数据、重型柴油车远程监控信息等正实时滚动更新。

“这套系统2008年建成时只是单纯的‘数据采集器’，如今已完成‘三级跳’，升级为移动源监管‘智慧大脑’。”执法局工作人员来超峰介绍。

从第一代系统让全市检验机构全部联网，初步解决“换牌替检”等问题，到第二代开发“28+3”自动研判规则，精准识别功率异常、数据篡改，如今，第三代“AI模型V3.0”实现了大升级。“目前，系统已构建起替车替气、冒黑烟等五大核心AI识别模型，并实现24小时不间断运转。”来超峰解释。

平台的智能监管能力，依托于坚实的“数字底座”。全市103家机动车排放检验机构全过程检测数据、37台（套）固定式尾气遥感监测数据、3.6万辆重型柴油车远程在线监控数据，叠加重点用车单位门禁黑烟抓拍数据，全部汇入平台，构建起“检验—遥感—在线—抓拍”一体化数据集成网络。

2025年，第三代系统累计识别有效问题线索695条，据此开展现场检查248家次，监管执法效能实现质的飞跃。

全链条闭环监管，让数据主动“开口说话”

海量数据汇聚后，跨场景关联研判成为监管核心。

“过去仅核查单点数据，现在将车辆定期检验数据与日常运行OBD监控数据交叉比对，把企业门禁抓拍的黑烟车信息与检验历史关联分析，各类隐蔽违规问题无所遁形。”来超峰介绍，一旦系统发现异常会自动生成结构化执法任务工单，无缝推送至“南京市生态环境非现场监管与精准执法平台”，精准派发至辖区执法人员手中，实现执法全流程数字化闭环。

路检路查环节，生态环境部门联合公安交管部门出台执法规范，并依托平台开发移动执法App，实现“检测—取证—处罚”线上无缝衔接。针对“虚假维修”等顽疾，南京严格落实I/M制度（汽车排放检验与维护制度），通过平台搭建生态环境与交通运输部门数据共享桥梁，确保每辆超标车完成真改实修。

此外，这套“智慧脑”还优化了便民服务。过去新车注册、二手车转入，车主需携带材料往返奔波，现在通过微信小程序上传资料，系统依托图像自动识别技术，几分钟即可完成与生态环境部排放标准库的比对，大幅提升了办事效率。

锻造“数字战队”，实现人与AI“双向奔赴”

智慧平台高效运转，离不开专业人才的支撑赋能。南京生态环境部门组建了市、区两级联动的“数字战队”，队员既是线索“复核员”，也是AI模型“训练师”。

每天，在研判室里，队员们都会对系统自动识别的线索进行人工二次复核，每一次复核都是对AI识别精度的校准。同时，团队深挖检验机构新型作弊手法，提炼规律特征反向优化平台功能。针对“油门未踩到底”监管难点，队员剖析上万条历史检测数据，构建“功率—扭矩—污染物”关联分析模型，固化为自动筛查规则。

“以前是我们追着问题跑，现在是系统帮我们找问题。”来超峰感慨，“但系统不是天生的‘专家’，是‘数字战队’的同事们日复一日地训练它、打磨它，才让它变得越来越聪明。人机协同模式下，我们的工作方式彻底变了，不是在和每一辆车单打独斗，而是在和一个不断自我进化的智慧系统并肩作战。”

从“人海战术”到“智慧管家”，南京以数字化改革重塑移动源监管模式，用科技赋能精准治污、科学治污。目前，全市机动车污染物排放治理成效显著，年排放量实现大幅下降。