泰州：因地制宜，闲置校舍重获新生

昔日杂草丛生的闲置校园，如今摇身一变——在靖江市季市镇，它成了人气爆棚的非遗美食街；在医药高新区（高港区）胡庄镇周马村，它成了带动村民增收的致富厂房。面对教育布局调整后留下的“沉睡”资源，两地自然资源和规划部门因地制宜、创新探索，通过功能置换与定制化盘活等多元路径，让荒废多年的校舍重获新生，不仅改善了城乡面貌，更激活了地方经济发展的新动能。

功能置换，打造文旅新地标

季市镇的这片占地约8400平方米的老校区，自学校搬迁后已荒废多年。院内墙体斑驳，与周边古朴的古镇风貌和热闹的商业氛围形成鲜明反差，且造成资源浪费。

▲改造后的季市镇非遗美食街成了网红“打卡地”。钱立群 陆玭 供图

面对这个问题，靖江市自然资源和规划局没有选择简单的“推倒重建”，而是主动“求变”。在一次深入调研中，该局发现该地块区位价值高、配套成熟，且季市的非遗美食持续“走红”，大炉饼、荷叶桂花茵糕等名气渐响，慕名而来的食客络绎不绝，却因店铺散落而难以形成集聚效应。

一边是闲置资产，一边是发展需求，该局转变思路，将项目纳入低效用地再开发重点项目库，联合当地政府及文旅、商务、城管等多部门专题论证，创造性地提出了“功能置换”的解决方案。经过规范程序，地块性质由教育科研用地调整为商业服务业用地，为市场化运作铺平了道路。

在规划调整中，该局严格控制建筑高度，要求新建筑风貌与古镇的青砖黛瓦相协调。通过优化容积率和建筑密度，将传统小吃、非遗工坊、沉浸式体验区与周边历史建筑巧妙融合，打造季市镇独具特色的记忆空间。

在供地方式上，按照“政府主导收储，国企统筹开发”的思路，并推行“保姆式”服务，将土地供应与规划许可并联推进，项目仅用数月便顺利开工。

今年春节，季市非遗美食街正式开街，日均客流过万人次，单日销售额突破15万元，昔日的闲置荒地终成聚人气、促消费、展文化的“美食舞台”。

量身定制，拓展致富新载体

相似的难题也曾出现在泰州医药高新区（高港区）胡庄镇周马村。该村李元小学因上世纪90年代末教育布局调整，已荒废20余年。由于地块土地与房屋性质复杂，审批手续残缺，这块地长期闲置。

“这么多年来，我们想将这块地盘活，但是始终找不到合规可行的实施路径。”周马村党委书记叶青道出了曾经的无奈。

转机随着泰州市自然资源和规划局医药高新区（高港区）分局选派的乡村振兴指导员驻村而出现。分局为周马村量身定制了“政策+资金+技术”立体帮扶方案，构建起市局统筹、分局攻坚、镇村协同的三级联动工作体系。市局层面给予专项资金支持，牵头研究存量资产合规盘活路径；分局层面组建工作专班，全程协助完成校舍产权确权转让，高效办结厂房改建审批手续；镇村两级同步推进项目落地，多方筹措资金400余万元，将废弃校舍改造为现代化标准厂房。

厂房落成后，泰州市自然资源和规划局持续跟进服务，助力引进省级农业龙头企业，投放自动化年糕生产线。如今，这座旧校舍年产值达到2000万元，每年为村集体稳定增收30万元，更让50多名村民“家门口”就业。

编辑：陆楚媛

责编：余盈

审核：戈俊巍