泰州海陵：“小规约”激发基层善治新活力

今年以来，泰州市海陵区贯彻全市“祥泰有约”行动要求，坚持党建引领基层治理，以提升群众幸福感、满意度为出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼和治理关键环节，着力推动“约”入民心、“约”出实效，探索形成共建共治共享的治理新格局。

三向发力，让“修约”更有“准度”

因村制宜，海陵区组织部门联合区委宣传部、区法院等6家单位对11个镇街分东、中、西三个片区联合推进，推动44名驻村法官、59名驻村检察官、87名驻村警官和93名驻村律师分类指导，结合产业发展、生态宜居，形成各具特色、充满生命力的“一村一约”。聚焦“充电桩安装怎么办”“红白事负担怎么减”“环境脏乱差反弹怎么治”等新问题，城东街道丁冯村先行先试，发放问卷800多份，召开座谈会3场、村头田间“板凳会”15场，让规约修订更聚民意、更贴民情。通专融合，针对当前治理中存在的突出短板和村民反映强烈的具体问题，进行专项条款设计。安置小区专项条约，细化邻里纠纷调解机制和违约处理办法。招商引资专项条款，对项目落地有重大贡献的及时奖补。

丰富形式，让“知约”更有“广度”

抓住关键，引导党员干部、村民代表等“关键少数”带头签订《遵守规约承诺书》，指导各村在主题党日、村民代表会议上，增设学习村规民约文本环节，让规约学习无处不在、无时不有。创新载体，在利用好村级广播、宣传栏、公示栏等传统阵地的基础上，指导各村将规约核心内容绘制成生动形象的墙体漫画，在村口巷尾、文化广场等村民聚集地展示。制作简洁明了的电子图解、短视频，解读规约内容、典型案例，实现线上线下宣传同频共振。寓教于乐，组织开展“村规民约大家谈”“我们的节日”等活动100余场，设置“有奖问答”环节，在趣味互动中加深理解。创作快板《村规民约响当当》，通过幽默欢快的形式演绎村规民约核心内容，让村民在欢声笑语中感知规约倡导的价值理念。

积分运用，让“守约”更有“力度”

科学设分，正负双向定标准，聚焦门前三包、志愿服务等实行正向激励加分，乱扔垃圾、私拉电线等实行反向约束减分，合理划分积分档次，明确“申报加分、核实减分”具体事项，实现“行为有标尺、奖惩有依据”。民主评分，构建“月调度、季评比、年总结”的工作体系，指导各村积分制日常运作、审核、记录与公示，开通申诉复核通道，资料存档供群众查阅，实现“评分有记录、异议可解决、结果受认可”。现场兑分，建立“需求—供给—兑换”三级服务体系，统筹179.3万元用于积分兑换，目前全区已有2万多户家庭参与积分兑换，累计兑换物资金额超50万元。此外，组织开展“守约之星”等评选活动126场，充分发挥“典型引路、示范带动”的辐射带动作用。