靖江试行小微生态环境损害“替代修复”，这张罚单“化身”1万尾放养鱼苗

9月15日上午，在长江焦港段，来自靖江市智琛港务有限公司的工作人员在堤岸放生了1万尾鱼苗。

“这里面有鳊鱼、白条、鲢鱼，全部有检疫证明，符合放生各类手续。”在放生鱼苗现场，企业负责人韩志伟告诉记者，他是第一次体验这种特殊的“处罚”方式，让他们对生态环境保护有了更深刻的认知。而通过这样的方式，企业可以被从轻或者减轻环境问题处罚，周边生态系统功能也能得到一定程度的恢复。他表示，今后公司将从严管理，全面做好环境保护各类措施。

针对小微生态环境损害情形，先行试点开展“替代修复”，是靖江生态环境局今年推出的优化营商环境、助力柔性执法的一项重要政策，智琛港务是该政策的第一个“受惠企业”。

根据相关政策规定，按照“环境有价，损害担责”的原则，违反国家规定造成生态环境损害的单位或者个人，应当按照国家规定的要求和范围，承担生态环境损害赔偿责任。对生态环境损害无法修复的案件，鼓励在符合有关法规政策和规划的前提下，开展替代修复。

7月8日，智琛港务因码头扬尘、砂石料露天堆放未覆盖等问题被生态环境部门依法查处。在具体执行过程中，考虑到生态损害情形、企业经营状况，当事人积极采取整改措施，主动与生态环境部门协商，签署生态环境损害赔偿协议，靖江生态环境局最终同意企业以放生鱼苗的方式，就近开展生态系统功能的替代修复。

环境问题除了算“经济账”，更得算“生态账”。记者从靖江生态环境局了解到，生态修复坚持“修复优先”并非简单的“以修代罚”，而是构建生态治理共同体的创新实践，其核心在于通过制度设计将环境损害者转变为生态修复者，激活企业环境治理的内生动力。这一模式既避免了“一罚了之”，又通过“责任兑现——生态改善——社会认同”的良性循环，为环境监管从行政驱动转向多元共治提供了鲜活样本。靖江将持续探索推动生态修复替代政策，为长江经济带高质量发展注入更多绿色动能。

通讯员 严智勇 叶网盛