泰州海陵：多元一体审调融合 打造诉源治理新模式

如今，泰州市海陵区群众表达诉求、解决矛盾迎来“省心模式”——不用多头跑、不用反复问，只要迈进海陵区综治中心的大门，就能享受“一站式”解纷服务。这背后，是海陵区综治中心创新探索的“多元一体审调融合”诉源治理新模式。

    “现在就是迟迟不好去维修，我们也想尽快把这个弄好，因为严重影响到家里生活，如果实在维修不好，只有用水泥把它封上，以后这水管就不要走我们家。”近日，在海陵区综治中心视频调度室内，一场相邻关系纠纷调处正在进行。楼上住户的水管老化破裂，导致楼下吴先生家天花板、墙壁受损，双方因赔偿产生纠纷，来到海陵区综治中心寻求帮助。

    综治中心甄别研判，将该纠纷通过工单系统派至属地九龙镇。因涉及法律问题，九龙镇请求法官远程视频释明答疑。泰州市海陵区人民法院民事审判第一庭副庭长张超在线提出解纷的三个难点：“第一点是责任主体的确定，调解过程中除了楼上楼下邻居，物业公司也是一方主体；第二个难点在于漏水原因的确定，和第一点相辅相成；第三个需要解决的是损失的确定，可以借助相关专业鉴定机构。”

    经过近一小时调解，在法官和九龙镇调解委员会共同努力下，双方达成一致，楼上住户同意维修修复，并一次性赔偿楼下住户8000元，现场签订调解协议，由法院出具司法确认书。张超表示：“这起纠纷真正需要修复和赔偿的损失金额不大，如果选择上法院打官司，还需经过鉴定评估程序，时间成本和金钱成本会远高于调解金额。”

    据了解，海陵区综治中心整合公检法司、信访、住建、人社等15个部门入驻平台，提供一揽子解纷服务。针对重点矛盾纠纷，设立婚姻家庭等10个专业调解室。其中速裁法庭由2名员额法官、3名法官助理、4名书记员组成速裁团队，设置家事、商事等8个专业化调解室，形成“调解室+速裁团队+专业审判庭”三位一体解纷资源梯队配置。近三年，速裁法庭指导纠纷调解194件，成功调解176件，调解成功率达90.7%，相关创新做法入选江苏法院司法改革案例。

    “通过强化资源整合、信息融合、力量聚合，助力提升基层自治精度和法治保障力度，促进矛盾纠纷化于萌芽、止于未发。”张超介绍。远程调解结束后，张超和同事来到城南街道济川社区的宾馆、饭店等场所开展法律宣传，调研排查矛盾纠纷，梳理分析涉诉状况并通报属地单位，形成信息双向互通，还会根据各地区矛盾纠纷特点开展订单式法治宣传和调解培训。

    “法官根据我们社区矛盾多发点进行法律宣传，居民法治意识明显增强，后期希望继续开展这样的活动，邀请法官走进社区。”海陵区城南街道济川社区党总支副书记夏咸萍说。

    目前，海陵区综治中心以11个镇街“一站式”平台为载体，统一建立基层融合法庭，实现调解指导、普法宣传等功能聚合。在推进“进网格、送服务、守平安”宣传走访活动中，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

    海陵区社会治理服务中心副主任黄国强表示：“我们将切实履行党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，扎实推进综治中心规范化建设，承担日常管理责任，加强工作统筹和政策指导，强化宣传引导，及时解决重点难点问题，不断提升群众对综治中心的满意度和知晓率，持续推动相关部门融入并参与综治中心规范化建设。”

编辑：姜景旸  王晶