泰州海陵：“有呼必应”解锁养老幸福密码

“味道什么的都好，价格也便宜，主要是离家近啊，太方便了。”每天中午11点，泰州市海陵区城中街道文昌社区的助餐点都会迎来不少“老年粉丝”，新世纪花园小区居民陈德胜就是其中一位。

买菜做饭是不少行动不便老年人的烦心事，也成了不少家庭的苦恼事。为帮助辖区60周岁以上老年人切实解决“吃饭”难题，泰州市海陵区出台文件，主推“社会餐饮企业市场化运营”“中心厨房+社区配送”两种助餐模式，与11家餐饮企业达成合作意向，推动老年助餐服务从“保基本”向“优品质”转变。截至目前，全区共有运营助餐点29家。

海陵积极探索解决老人养老问题，全面聚焦老年群体需求，致力打造“1+1+2+N”养老服务监管体系，探索优化养老服务事业和产业新模式，开展丰富多彩的暖心服务，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

养老服务智慧化 派单更精准

走进海陵区养老服务指导中心，大屏幕上数据动态展示，工作人员正围绕老人需求响应、养老服务质量监管等工作有序忙碌着。

“这个智慧养老监督管理平台是全区养老服务监管系统中枢，能够实时监督养老机构、居家上门服务等，进一步优化整合养老资源、有效对接养老需求，不断提升老年人的幸福感、安全感和获得感。”区养老服务指导中心运营负责人陆红霞介绍。

“您好，民政局养老服务热线，有什么可以帮您？”

“你好，可以请你们安排人上门做身体护理吗？”

“好的，这边帮您联系好了。”

……

老年人家庭可拨打养老服务热线0523-86912349，咨询养老服务内容、预约养老服务项目。

线上，海陵区养老服务指导中心实时派单，就近安排养老组织上门服务，对服务内容进行技术筛查、电话回访。线下，中心安排工作人员对开展的服务内容、满意率进行上门核查，构建海陵养老服务监管“智慧网”。

来到老人陈龙扣家，助老员王巧珍正在为老人洗脚、按摩，陪老人聊天、唠家常。“每次服务有一个多小时，很周到，我们都很满意。”陈龙扣家人陈登林说。

“家门口”的照料护理，守护老人们的“幸福享老”。值得一提的是，海陵区在全市首创居家上门服务内容、考核细则两项清单，提供“政府补贴+老人自费”增值项目，将80周岁以上普惠对象政府购买居家养老上门服务项目从原有的4项拓展至5大项17小项，提高服务需求和供给的适配性，确保服务质量有保障。

数据显示，海陵区共有60周岁以上户籍人口12.9万人，占户籍总人口的26.3%，其中80周岁以上老人近2万人。为了更好地服务老人，海陵区每年安排多场培训，邀请护理学和心理学相关老师开展培训，让助老员在上门时，给老年人尽可能多的贴心服务。“去年以来，海陵区引进2家知名居家养老上门服务组织，划片区服务，形成良性竞争模式，有助于提升上门服务质量。”区民政局副局长龚晨介绍。

海陵区着力打造“1+1+2+N”养老服务监管数字化矩阵，构建形成老年人口库、智慧养老监督管理平台，强化横向管理、纵向联动两大功能，搭建“福海乐养”微信小程序、家庭养老床位、养老生活体验馆、老年直播间等N个应用场景，致力实现养老服务全覆盖、智慧监管全流程的发展目标。

目前，全区60周岁以上特困低保对象、80周岁以上老年人、各类养老服务设施基础信息均已录入智慧养老服务管理平台，在线即可阅览全区老年人基础信息和服务资源点位分布、设施图片、服务范围等，全流程监管已初步成型。

志愿服务零距离 关爱送上门

“阿姨，像这样，用胶枪打上胶，再把玩偶粘上去，就做好啦！”

“好好好，蛮漂亮的！”

在苏陈镇双岸社区互助养老睦邻点的活动室里，锦欣福星康养集团的志愿者正带着老人们开展手套DIY活动。现场，老人们在志愿者的帮助下，将色彩各异的饰品、小贴布装饰到手套上，不一会儿，属于自己独一无二的“温暖牌”手套就制作完成了。

活动室旁边，有一间理发室，75岁的理发师刘桂元正在为居民免费理发。从业近六十年的他，经常参加社区的志愿服务活动，自从社区建了一间理发室，刘师傅每半个月就来一趟。“现在有了固定的地方，环境也蛮好的，有镜子、椅子、桌子，我能更好地为大家服务。”刘桂元说。

据了解，双岸社区人口近3900人，其中，60岁以上老人就有近1200人。今年，社区对原有的居家养老服务中心进行改造，不仅硬件设施提档升级，还联合泰州第四人民医院、苏陈镇中心卫生院等机构，开展健康义诊、健康讲座等医疗服务。“睦邻点运营以来，我们招募了一批有爱心、责任心强的志愿者，为老年人提供全方位的志愿服务，得到了社区居民的广泛赞誉。后期我们还将发放助餐配餐爱心卡，对助浴室进行适老化改造，打造标准化的睦邻点运营模式。”双岸社区党总支书记、居委会主任张爱军说。

与此同时，海陵区活跃着一支180余人的助老员队伍，他们走街串巷，全年为2万多名高龄老人提供上门服务，理发、修脚、保洁等工作样样拿手。他们针对不同家庭情况老人的需求，提供个性化的“点单”服务，深受当地老人欢迎。

此外，该区分类开展特殊困难老年人定期探访关爱服务，每周关爱探访率达100%。

社区服务多元化 养老不离村

“1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开……”在京泰路街道双墩社区互助养老睦邻点的图书阅览室里，社区居民秦东保正在给居民们讲述党的历史。今年78岁的秦东保是一名退役军人，也是社区的退休老干部，自从有了图书阅览室，热心的他也有了发挥余热的平台。“我是一名老党员，我觉得让老百姓了解我们党的历史很重要，今后，我要一如既往地带领大家开展读书活动。”

“我们来比一比，看谁做得多！”

“行，我给你数着！”

在康复健身室里，健身器材区最受欢迎，别看都是上了年纪的老年人，玩起来也是胜负欲满满，别提多精神了。

双墩社区常住人口3063人，其中60周岁以上人口约925人，为了更好地服务老年居民，双墩社区对居家养老服务站进行了改造提升，日间照料室、图书阅览室、康复健身室、精神关爱室、助餐就餐室以及老年活动室，一应俱全。午饭后，老人们在这里打牌、健身、跳舞……社区的养老服务让民生温度变得触手可及。

目前，睦邻点又新增了理发室和助浴室。“接下来，我们将引进第三方机构来运行，除为社区60岁以上老年人提供理发、助浴服务，还将依托社区的居家养老服务站，开展更多的助老服务，让社区老年人可以足不出社区，享受多种养老服务，让他们的晚年生活过得更舒心、更开心。”双墩社区党总支书记、居委会主任缪宝才说。

2024年以来，海陵区通过整合村（社区）公共服务设施、闲置用房等资源，累计打造20个乡村互助养老睦邻点，让老年人在“家门口”就能畅享幸福晚年。

当前，海陵区现有备案养老机构5家，其中公办敬老院1家，公建民营养老机构1家，民办养老机构3家，总床位数1089张。5家养老机构均建有标准医务室或护理站，护理型床位占比达100%。建有日间照料中心7家、居家养老服务中心（站）152家，老年大学分校11所，老年人身边、周边“15分钟养老服务圈”构建初具雏形。下一步，还需从体系构建、网络布局和创新实践等方面综合发力，助推海陵银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，力求绘就最美“夕阳红”。