泰州：深化水资源承载能力建设，科学护水“精准精细”

今天是第32个“世界水日”。近年来，泰州市深入贯彻新发展理念，通过推进农业水价综合改革、节水型社会达标县建设、节水载体创建等重点工作，集约安全利用水资源，为实现经济社会高质量发展提供了有力保障。

泰州南临长江，北接淮水，跨长江、淮河两大流域，是江、淮、海三水汇聚，清、浑、咸三味交融的特色城市。境内河湖密布、水网纵横，有大小河流2.4万余条，水域面积1262.36平方公里，全市多年平均水资源可利用总量为9.64亿立方米。

管水护水“两手发力”

守护好水资源就是守护我们的生命之源。近年来，泰州市深入贯彻习近平生态文明思想，落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用上限，促进水资源集约节约安全利用。

泰州市成立水资源管理和节约用水工作联席会议办公室，每季度对各市（区）年度目标任务进展情况专项检查并形成通报，不定时开展监督检查，形成“党政主导、水利牵头、部门协作”的工作推进体系。

制定出台相关行动方案，明确水资源总量控制及节水等约束性指标管理的各项任务，细化分解到各责任部门和具体责任人。2023年泰州市选定靖江市、姜堰区作为县域水资源管理规范化建设试点，以点带面，为其他市（区）开展工作提供模板。

推进农业水价综合改革，优化居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度，发挥水价杠杆作用。逐步形成“用水有偿、多用多付、节水有奖、超用加价”的社会共识，探索建立特色水权交易体系。

城乡用水“集约节约”

泰州市坚持以节水增效率扩大供水能力，以节水降成本增加经济效益，以节水助提档倒逼产业升级，以节水促减排减轻环境负荷。

开展全市大中型灌区取水许可复核及压减工作，合理控制农业许可量，推进农业用水监测和“苏灌通”平台的互联互通。其中，姜堰区入选全国十家深化农业水价改革推进现代化灌区建设试点县之一，通过试点改革，构建农业节水新格局。

严控高耗水、高污染行业发展，严格取用水计量，加强计量设施管理，加大非法违规取用水打击，推进企业技术革新，推广循环用水、废污水再生利用、高效冷却等工业节水技术，从源头上减少生产水耗。2023年，泰州市先后完成节水“三同时”项目35个。

制定地下工程建设水资源论证报告统一模板，完成188个取水井和118个监测井的核查及台账信息登记工作，进一步摸清了地下水取水工程情况和地下水资源开发利用底数。

科学护水“精准精细”

将水资源承载能力作为市域发展、城市建设和产业布局的重要基础，推进水资源管理数字化、精细化。

对直接取用地表水、地下水和使用公共供水年用水量5万立方米以上的非居民用水户实行计划用水管理。将1万立方米以上公共供水用水单位纳入计划管理，补充下达非居民用水单位计划用水723家。

落实水资源论证制度，严格取水许可审批，严格计划与定额管控。制定泰州市重点监控用水户名录，强化重点监控用水户的监督管理，开展用水审计和水平衡测试全覆盖，限期创成节水型载体。

在完成脱水蔬菜、功能性食品等地方特色用水定额制定的基础上，修订印发市级用水定额，涉及工业55个类别、75个行业、132种产品。

爱水惜水“共治共享”

泰州市坚持节水行动全员参与、节水成果全民共享，全面激发全社会节水内生动力。

以“世界水日”“中国水周”为契机，开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进小区、进街道、进乡村等“六进”活动，鼓励群众关心支持、参与监督水生态环境保护与河湖长制工作，增强全民节水意识，营造良好节水宣传氛围。

重点打造机关事业单位、企业、学校等一批高标准节水载体，进一步增强群众节水意识。强化融合推进。将节水工作同全国文明城市、文明单位创建等工作深入融合、同步推进，引导中小学生开展节水主题创作和调研实践，拓宽公众参与途径，激发社会各界关注节水、宣传节水的热情，让节约用水理念深入人心。