江苏泰州：泰美华章 拾光而行 奋力绘就“江河湖海交相辉映的幸福水城”新图景

人民城市人民建、人民城市为人民。近年来，泰州持续统筹生态治理、城市更新、文脉保护、公共服务协同发展，城市绿意更厚、路网更通、游园更近、居住更优，实现从“苏中小城”向“幸福水城”的全方位蝶变。

凤凰河，在30年前还是一条为农田“旱改水”开挖的生产河。如今，眼前的景象早已焕然一新：河水清澈见底、碧波荡漾，两岸绿植郁郁葱葱，滨水绿道蜿蜒向前，活力满满的桥下空间、海棠岛、葫芦岛等节点错落有致。曾经的生产河一变成为国家级水利风景区，成为集防洪、生态、旅游、环保、休闲、人文等于一体的城市风光带。

2002年开始，凤凰河迎来三次关键蜕变，从最初的疏浚、拓宽，到围绕“亲水、透绿、融文”目标焕新升级，最终实现滨水绿道“绿起来、连起来、游起来”的跨越，成为泰州建设“幸福水城”的生动缩影。

如今的凤凰河，滨水绿道串联起公园、商圈、小区，与周山河、南官河共同构成的三河绿道，绿化面积达123万平方米，步道主辅线总长达80公里，“三河十八景”成为市民休闲打卡地，真正实现“临水即亲水、出门即公园”。

近年来，泰州持续构建“内环抱古城、外环护新城”的“双水绕城”布局，着力畅通中心城市水系，打造沿河景观，实施东城河、西北城河、西南城河景观绿化工程以及周山河生态环境改造工程等项目，把千年流传的水城古韵转化为城水相依、人水和谐的城市生态底色。

泰州市城市建设工程管理中心城建档案馆主任可小利说：“泰州是一座水城，因水而生、因水而兴，始终坚持人水和谐的营城理念，也形成了水城一体的建城格局。我们延续了这一理念，进一步拓展了这一格局，我们围绕以绿化梳理水的形态、以文化塑造水的神态，持续深入对凤凰河、周山河、南官河进行改造提升，通过做封闭绿化上的减法、公共服务上的加法，把三河绿道打造成了群众身边的一个无界公园。”

泰州既有水的灵动，又有文的绵长，历史文化街区星罗棋布、各具特色。一直以来，泰州坚持“小尺度、渐进式”理念，持续通过城市微更新，推动历史文化街区保护与活化利用，让老建筑里装进“新生活”，先后完成钟楼巷历史地段、十胜街、陈家桥西巷、涵西街等重要主街巷基础设施改造，重点对城中历史文化街区、八字桥西街历史地段、北山寺街历史地段进行基础设施提升，逐步改善周边居住条件，让居民在“胡同里”也能过上现代化生活。

海陵区城中街道八字社区党总支书记、居委会主任吴佳说：“说起十胜街，老市民的印象曾是‘麻辣烫一条街’，巷子窄，路面不平整，晚上街头巷尾黑咕隆咚，吃完就走，留不住人。2021年，十胜街开始改造，违建拆了，管线入地了，路面宽了，还尽可能采用了旧砖瓦、旧基础。区域首店、非遗手作纷纷入驻，旗袍秀、夜游活动接连不断。2025年，十胜街成功入选‘江苏省夜间消费集聚商圈’。”

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。泰州全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，选聘居民代表担任“人民设计师”“人民工程师”“人民监督员”，共同推进老旧小区改造工作。

莲花片区是地级泰州市初期的标志性小区，随着时代变迁，道路破损、管网老化、停车难等问题逐渐凸显。对此，我市持续加大民生投入，分批次推进莲花片区更新改造。前两年完成改造的莲花二号区，住宅楼外立面和楼道全部出新、加装电梯24部，新建停车场6处、增加车位200多个，小区面貌焕然一新。

海陵区城南街道梅兰社区党总支书记王丽鹏说：“小区先后进行了雨污分流改造和老旧小区改造。改造前，我们通过入户走访、召开居民代表会议，收集居民意见，了解居民的诉求重点，也得到了社区居民的广泛支持。”

筚路蓝缕，再启新程。泰州持续深耕水韵禀赋，加快“幸福水城”建设，市区面积从30年前的120平方公里，拓展到了1568平方公里，连续六年获评“中国最具幸福感城市”，创成全省唯一国家基本公共服务标准化综合试点城市，夯实了城市高质量发展的坚实根基。

泰州市住房和城乡建设局党组书记、局长蒋向荣表示，紧紧围绕“双轴驱动、三区融合”发展战略，深入践行人民城市理念，全面推动城市建设从规模扩张向内涵提质、品质跃升转型。我们将持续优化城市空间发展格局，做强东西发展横轴，提质南北发展纵轴，统筹谋划串联三区、支撑双轴发展的骨干路网；以“绣花功夫”推进城市更新，扎实推进城市地下管网更新改造，全面提升城市安全韧性和精细化保障能力。我们将聚力激活城市能级、集聚人气活力，全力打造“最懂年轻人”的青年社区，匠心打造一批兼具烟火气息、文化底蕴的特色城市打卡IP，提升城市知名度与吸引力。

记者感言：城市发展不只是空间版图的拓展，更是宜居品质、人文内涵与生态底色的同步生长。地级泰州市组建以来，全市在规划布局上谋长远，在文脉传承上守初心，在精细治理上下功夫，走出了一条以水为脉到城水相融的特色发展之路。未来，泰州将锚定中部支点城市建设目标，围绕“双轴驱动、三区融合”战略蓝图，推动城市能级再跃升，奋力绘就“江河湖海交相辉映的幸福水城”崭新图景。

记者：朱浩民 周羽淇 杨馨雨 徐晨曈

编辑：钱宇璇

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍