展望十三五 用“现代民政”造福“泰州民生”

“十三五”时期既是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是泰州奋力推进三大主题工作、加快建设“四个名城”，谱写“迈上新台阶、建设新江苏”泰州篇章的关键阶段，更是泰州民政事业转型发展、全面建成现代民政的关键时期。

泰州民政事业发展既面临重大历史机遇，又面临诸多风险挑战。“十三五”期间，泰州民政要始终坚持“法治、创新、融合、共享”的发展理念和“抓重点、树品牌、促转型、补短板、守底线”的工作思路，进一步强化基本民生保障、深化基层社会治理、优化基本公共服务、服务国防军队建设，力争到“十三五”末，在民政重要领域和关键环节改革上取得决定性成果：政府主导、社会协同、市场参与的现代民政运行机制更加健全；民政工作法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化达到较高水平；民政事业发展各方面制度更加成熟更加定型；以市（区）为单位全面建成现代民政；民政在社会建设中的骨干作用得到充分发挥；民政服务对象的获得感和幸福感进一步增强。

基本民生保障体系更加完善

依法完善社会救助体系，织牢织密困难群众基本生活安全网，农村低保最低标准达到每人每月500元，以市（区）为单位全面实现城乡低保标准一体化。增强自然灾害应急救助和综合防灾减灾能力，社会力量参与救助渠道进一步拓宽。全面建立适度普惠型儿童福利制度，完善基层儿童福利体系，加大未成年人（留守儿童）的关爱保护力度，支持残疾人事业发展，实现福利服务多元化供给。加大慈善事业立法创制力度，营造全民慈善的良好氛围。

民政公共服务更加优质

优化社会养老服务发展环境，完善多层次的养老服务体系，到2020年每千名老年人拥有养老床位数达40张，护理型床位及社会力量举办或经营的床位比例进一步提高，“医养融合”发展局面基本形成；社区居家养老服务中心功能更加完备，老年人助餐、日间照料等基本服务需求优先得到保障。进一步加强地名文化建设和地名公共服务，适度调整行政区划。提升婚姻登记、收养登记规范化水平。进一步深化殡葬改革，完善惠民殡葬政策，全面建立生态殡葬奖补制度。

社会治理格局更加科学

提升城乡社区服务能力，全面推进农村社区建设，实现城乡社区和谐自治，城市、农村和谐社区建设达标率分别达到98%、95%。全面激发社会组织活力，深化社会组织管理制度改革，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，全市每万人拥有社会组织数达到12个。加快社会工作人才队伍建设，着力完善社会工作制度体系，不断拓展社会工作服务领域。形成社区、社会组织、社会工作者“三社联动”有序参与社会治理的良好格局，充分实现系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。

服务国防和军队建设更加有力

加大社会化双拥工作力度，完善军民深度融合发展格局，巩固提升双拥模范城（县）创建成果。普惠与优待共享、城镇与农村一体、物质与精神并重的优抚安置制度体系更加系统完备。稳妥推进退役士兵安置改革，全面落实岗位安置、教育培训政策，退役士兵培训合格后就业率达到95%以上。加强烈士褒扬工作以及烈士纪念设施建设和管理工作。