江苏泰州：两大创新举措激活历史文化街区

12月16日下午，兴化市举办“以产兴城  以文化人”系列主题新闻发布活动的第三场发布会——“推进城市更新彰显名城魅力”专场。自2024年12月兴化市获批国家历史文化名城以来，当地聚焦东门、北门历史文化街区及沙沟古镇“两街一镇”保护更新，以“以旧换新”“房屋收购”两大创新举措为突破口，在保护历史文脉的同时改善民生福祉，让千年古城既留“古风貌”又续“烟火气”。

作为城市更新的“主战场”，兴化市昭阳街道牵头推进核心工作落地。“我们成立了由党工委书记、办事处主任挂帅的工作专班，20余名工作人员集中办公，还调整了社区管理边界，为工作高效推进提供保障。”兴化市昭阳街道党工委副书记王建云介绍。按照“三个优先”原则，街道2025年8月初启动历史街区C、D级危房“以旧换新”试点，首批14户居民10月底已喜迁新居。12月12日，第二批6户居民完成集中签约选房，另有60户居民提交参与申请，测绘、评估等前期工作全面展开。

“以前住的老房子又破又潮，雨天担心漏雨，现在换成宽敞明亮的新房，心里踏实多了！”刚完成选房的居民李大爷难掩喜悦。这一创新模式源于住建局的制度设计，该局制定《关于开展历史文化街区C、D级危房“以旧换新”试点工作的意见》，打通资金平衡渠道，形成可持续的消险解危模式。“我们既保障居民安全居住需求，又严格保护建筑历史风貌，实现民生改善与文化传承双赢。”兴化市住建局党组书记、局长陈友连表示。

在“以旧换新”之外，房屋收购工作同步推进。按照“鼓励留居、按需收购”原则，街道聚焦历史风貌建筑周边住宅，逐户上门摸排对接。“收购不是简单拆迁，而是为了优化街区业态、保护街巷肌理，让原住民愿意留、留得安。”王建云介绍，截至目前，当地东门历史街区已收集43户收购意向，北门历史街区收集47户，首批16户于12月13日集中签约。

两大举措的落地，离不开资金与规划支撑。兴化文旅公司成功获批4.5695亿元政策性金融工具资金，为项目启动注入“活水”。“我们正全力争取长期配套资金，保障项目30年全生命周期资金可持续。”兴化历史文化街区保护运营有限公司总经理万丽萍说。同时，当地编制的东门街区保护规划、更新规划已获批复，北门及沙沟古镇相关规划即将获批，为保护更新划定“红线”。

“保护不是封存，利用不是破坏。”兴化市文体广旅局副局长许雯表示，部门将持续推进街区文化遗产的保护和活化利用，推动“文棋书画”本土文化元素和非遗项目有机植入，让历史街区在基础设施升级、业态优化中焕发新生。如今的兴化历史文化街区，老房子焕新颜、老街巷添活力，在“以旧换新” 与“房屋收购”的双轮驱动下，正实现历史文脉与现代生活的和谐共生，为国家历史文化名城建设写下生动注脚。

记者：沈明杰

编辑：钱宇璇

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍