平安治 | ​姜堰司法局：持续优化营商环境 护航企业平稳发展

“法治是最好的营商环境”，近年来，姜堰区司法局认真贯彻落实区委、区政府关于优化法治营商环境的决策部署，一以贯之执行《姜堰区优化营商环境》1.0至4.0相关要求，系统推进法治营商环境提档升级，为全区经济社会发展注入法治动力。

6月4日下午，正值“企业安静日”期间，执法人员和监督人员来到姜堰区暴宝庄园开展上门指导服务。据了解，暴宝庄园是一座恐龙IP主题亲子乐园，由常州恐龙园集团和中交二航局共同打造，占地面积150亩，计划本月14号开始正式营业。

姜堰区市场监管局特种设备安全监察科科长宗乐说：“按照现在要求，小型游乐设施需要在平台上进行现场的登记，登记好后，生成二维码，贴在设备上。后期的日常检查、维护保养，可以扫描二维码在手机端登录系统操作。”

眼下开业时间越来越近，执法人员在上门过程中，发现庄园内还有一些小问题和隐患没有解决，不过执法人员并没有采取“一刀切”的执法方式，而是采取“现场指导+教育”的手段，给庄园负责人提出整改建议。

姜堰区司法局行政执法协调监督科科长朱睿说：“执法人员会跟企业一起制定合规整改方案，通过加强关键岗位人员培训教育的方式，引导企业自查整改。后期如果在正式的执法活动当中发现同类问题，执法人员会依法严格处理。”

据了解，“伴检”监督是司法局的工作职能之一，近年来，姜堰区司法局“伴随式”参加执法部门执法检查，全方位监督指导，帮助企业发现问题隐患并协助制定优化方案，实现正式检查“零问题”，帮助企业减轻负担。

朱睿说：“2023年以来，我们在行政执法领域推出了‘企业安静日’，以及‘综合查一次’‘扫码入企’等系列工作。通过实施‘企业安静日’，要求行政执法部门每月1-15日，不得随意进入企业开展行政检查，极大地降低了行政执法活动和对企业的正常生产经营行为的干扰。同时，我们每月协调不同的执法部门联合入企检查，将多头执法变成综合查一次，降低了对企业生产的干扰。我们推行的扫码入企工作，将每一次行政检查活动都记录在案，方便我们后期进行跟踪监督，同时也是对执法部门、执法人员的一个约束。”

中交二航江苏建设发展有限公司总工程师、安全总监唐几明说：“在上门服务过程中，如果我们当场提出发现的问题，就可以联动各个部门解决问题，也便于企业跟政府之间沟通交流。”

除了“伴检”监督外，姜堰区司法局还聚焦“服务”链路，优化涉企法律服务供给。在江苏贝特管道技术有限公司的会议室，姜堰区司法局、罗塘司法所、律师事务所根据前期深入企业开展的“法治体检”，针对企业存在的疑难法律问题，正在进行送法上门服务。

江苏清越律师事务所律师邵威中说：“‘谁先动意谁吃亏’，‘动意’就是起了想要协商解除的心思谁吃亏，如果由员工先提出解除，单位本质上是不需要支付经济补偿的。而反过来，如果由单位先提出协商解除，则需要支付经济补偿金。”

近年来，姜堰区司法局针对辖区内成长型企业和规上企业，创新发放“法律服务券”，深入企业开展“法治体检”，每季度主动上门服务一次以上，护航企业发展。

江苏贝特管道技术有限公司办公室工作人员缪诗敏说：“司法部门每个季度都上门普法，我们企业是直接受益者。以前我们经常容易在劳动法、合同法等方面踩雷，现在有了专业指导，我们心里有底了。希望这样的送法上门服务再多一些，帮我们把运营过程中的每个环节都能纳入法治轨道。企业运营合法了，风险自然就小了，发展也更踏实了。”

姜堰区罗塘司法所所长冒文斌说：“今后我们将想企业所想，急企业所急，在法治宣传、法律咨询、法律服务进企业的过程中，把安全生产、环境保护以及民法典有关篇章进行重点的宣传，努力让法治服务更好地助力企业的健康、有序、持续地发展。”

2021年以来，姜堰区司法局在全市范围内率先推行跨部门联合检查，集中实施涉及28个监管部门、59个行业领域的行政执法检查事项200余项；创新设立“企业安静日”制度，80%以上的检查活动在安静日外实施；先行先试“扫码入企”，全面推广运用泰州市“互联网+监管”平台；持续扩容免罚轻罚“三张清单”，全区行政罚款金额三年内整体下降54.5%；常态化开展“法治体检”和“法治益诊”活动，累计服务企业超千家，为全区经济社会发展持续注入法治动力。

姜堰区司法局副局长蒋兆国说：“我们将持续深耕法治化营商环境建设，聚焦企业全生命周期法治需求，推出更精准、更高效的惠企法治举措，规范涉企行政执法行为，以法治服务擦亮‘来姜堰 赢将来’营商品牌。”

记者：第振唐

编辑：刘燕

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍