市人大常委会：牢记嘱托 感恩奋进 推动人大工作高质量发展

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，市人大常委会以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为根本遵循，以深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为总牵引，以谋深做实全省人大系统上下联动十项重点工作为主抓手，以积极推进人大代表报告履职情况试点为突破口，系统谋划、改革创新、与时俱进，不断推动人大工作高质量发展。

开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动是贯穿本届人大工作的主线。过去的一年，市人大常委会聚焦强化思想政治引领，在深化学习实践活动中把牢正确方向，以学深悟透习近平总书记对江苏工作重要讲话精神为引领，持续深化学思践行，在强化党的创新理论武装、坚持党的全面领导、扎实开展学习教育等方面成效显著，为全市人大工作高质量发展筑牢思想根基，提供根本政治保证。

泰州市人大常委会机关党委专职副书记汤天池说：“通过常委会党组示范领学、机关干部常态研学、人大代表培训深学，来统筹抓学习促提升。另外围绕市委部署的‘产、水、文、人’四篇文章等主题，深入开展‘人大代表讲坛’等活动，走进田间地头、村居社区开展宣讲，传达代表声音，展示代表风采。同时积极开展‘五级人大代表回选区访选民’活动，广泛听取民意 汇聚民智，通过代表走访选区选民、督查民生实事推动问题解决。”

悠悠万事，民生为大。2025年，市人大常委会聚焦“幸福泰州”建设，在深化“你点我督”中切实增进民生福祉。刚刚建成投用的海陵区城南街道综合养老服务中心，每天上午九点多，周边社区的老年人就会聚拢过来，唱歌、跳舞、健身娱乐，晚年生活质量有了质的提升。

作为2025年海陵区民生实事项目，城南街道综合养老服务中心项目在市、区两级人大监督推动下，去年7月开工，总面积超过2500平方米，严格对标省级标准建设，计划一年内达到国家三级养老机构标准。

海陵区城南街道凤凰社区党委书记王江雪说：“这里配备老年活动室、日间照料室、助餐就餐、助浴、理发等功能室，让老年人在不脱离熟悉社区的前提下，提供全托、日托、文体娱乐等服务，为辖区老年人打造高品质的‘15分钟养老服务圈’。”

2025年，市人大常委会围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实做好民生实事项目闭环监督，并对承担项目的职能部门开展工作评议，促进40件民生实事项目全部完成。同时，把回应群众关切摆上重要位置，针对人口老龄化现状，深入调研医疗医药机构、居家养老服务中心等，高质量制定《泰州市养老服务条例》，助力构建老年友好型城市。

大抓经济、大抓产业、大抓项目是市委推动高质量发展的牵引性工作。市人大常委会紧跟市委决策部署，制定深化“护航行动”助力“三个大抓”指导意见，其中助力产业科技创新是重要内容之一。泰州市产业技术研究院成立三年多来，已逐步成长为泰州创新体系的重要组成部分，2025年共新建专业研究所1家，累计已达6家；共建企业联合创新中心16家，累计已达56家；体系内1人获国家级人才计划支持，1人获省级最高人才计划，实现了泰州地区零的突破。

泰州市产业技术研究院常务副院长谷行楗说：“我们深耕教育科技人才‘三位一体’改革探索，推动泰州成为长三角地区首个实现‘拨投结合’项目管理办法下辖市（区）全覆盖的设区市。今年（2025年）新实施拨投结合类项目8个，数量在整个国创中心体系内位列第二。总计设立10.5 亿元‘拨投结合’资金池，构建起省市区三级联动的政策支撑体系，目前部分项目已获得社会资本认可，取得了阶段性成效。”

2025年，市人大常委会结合推进产业科创强市建设行动，着力推动科技创新和产业创新深度融合。紧盯构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，制定《泰州市知识产权促进和保护条例》，首次对产业发展专项资金绩效管理情况进行专题询问，连续第四年听取大健康产业发展情况汇报，有力助推全市产业发展能级提升。

人大代表报告履职情况是深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的具体举措，也是贯彻实施《代表法》的关键抓手。泰州作为该项工作在全省的创新试点，首先从制度先行，提请市委转发《市县乡级人大代表向原选区选民（原选举单位）报告履职情况的指导意见》；其次是职务代表先行，提请省直人大代表、担任市领导职务的市人大代表带头报告履职情况。省人大常委会常务副主任樊金龙率先垂范，向原选举单位报告，全市30名省人大代表、381名市人大代表、1758名市（区）人大代表、4591名乡镇人大代表完成报告履职情况，该项工作得到《中国人大》杂志、《新华日报》头版刊载推广。

泰州市人大常委会代表工委副主任沈苏扬说：“首先，做到以学习为引领。通过组织专题培训，增强代表履职报告的主动性；其次，用制度做支撑。我们构建了‘136N’这样一个制度体系，增强代表履职报告的规范性。第三点，靠联动来推进。通过市县乡三级人大同题共答，增强了履职报告工作的实效性。创新试点工作开展以来，全市的省市县乡四级人大代表履职报告率达到了96.7%，预计今年上半年将实现全覆盖。”

一年来，泰州人大紧扣做好“产、水、文、人”四篇文章谋划开展各项工作，全年制定地方性法规2件、修改废止5件；听取审议33个专项工作及计划、预决算、审计报告，听取6次专项汇报，开展3次执法检查、9次集中视察，作出11件决议决定；审查规范性文件26件，6项工作得到市委主要领导批示肯定，圆满完成市六届人大四次会议确定的任务，以实干实绩交出了一份高质量履职答卷。

记者：严伟 董书林

编辑：钱宇璇

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