姜堰｜执法有温度 城市有烟火

姜堰区通过创新执法与市容管理方式，在优化营商环境、满足群众需求间找到平衡点，让城市治理既有力度，更添温度。

近日，姜堰区一家新能源有限公司原本需要缴纳的数十万元罚款被免除，这让企业负责人终于松了一口气。原来，该企业未按规划许可，擅自将用于研发的楼宇，改建成员工宿舍，涉嫌违法。姜堰区综合行政执法局介入调查后，开出了不予行政处罚决定书。

姜堰区综合行政执法局行政执法大队办案股副股长曹申说：“该企业改变了房屋使用用途，但未增加房屋使用面积，且无相邻权纠纷，未造成环境和安全的影响，安全鉴定等级为A级，且消防设计审查符合现行规范要求。在变更后，及时申请规划变更，主动纠正。我局根据《行政处罚法》相关规定，决定对该企业不予行政处罚。”

近年来，姜堰区综合行政执法局推行柔性执法，在遵循法律法规的前提下，细化涉企从轻、减轻及不予处罚的认定标准和流程，对符合条件的轻微违法行为依法轻罚免罚，实现了法律效果与社会效果的有机统一。今年以来，已累计出具5份不予行政处罚决定书。

城市管理的温度，既体现在涉企执法的“精准包容”，又渗透到了百姓民生的“细微之处”。下午4点，小吃经营户徐旺旺准时出摊，位置在姜堰城区的核心商圈，这里人流量大、烟火气浓。摆摊四年来，他的经历从与同行抢位置，和城管“打游击”，变成了如今踩着点就能稳稳守住专属摊位。

徐旺旺过去的遭遇反映了流动摊贩的治理难题。今年，姜堰区推出“潮汐摊区”管理模式，依据人流量和消费需求的变化，灵活划定经营区域与时段，早晚高峰、周末及节假日等人流密集期，允许符合条件的摊贩进入指定区域规范经营；非高峰时段则引导摊点有序撤离，保障道路通畅与环境整洁。目前，当地已开辟潮汐滩区、疏导区共32处，登记或备案的摊主1053户。

姜堰区城管局市容科副科长包文磊说：“潮汐滩区坚持‘四限两定一挂’。四限是限经营时间、限经营地点、限经营品种、限摊位大小；两定是针对流动摊贩制定的路摊文明公约、我们规定的摊点经营制度；一挂就是挂小型游乐设施安全备案码、摊贩公示卡，上面有健康证和摊点的相关信息。”

下一步，姜堰区将深化“潮汐摊区”管理模式，广泛收集反馈，优化经营时段、商品品类等细节，争取在更多区域推广。

记者：聂庆桢 黄俊

编辑：钱宇璇

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍