聚焦｜用地用林合并审批机制全面施行 效率提升25%获益项目15个

面对用地用林审批“提质提速”的迫切需求，深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，市自然资源和规划部门抢抓今年林业审批权限由省级下放至市级的契机，聚焦企业办事难点与发展痛点精准发力，进一步规范权力运行，创新推行用地用林合并审批机制，满足地方高质量发展对高效用地保障的现实需求。

近日，泰兴虹桥工业园区总投资7500万元的金属卷高速高精密纵横剪自动化成套设备项目，已进入供地准备阶段。该项目的审批效率尤为亮眼，仅用7个工作日便完成用地用林审批，较以往大幅提速。

泰兴市虹桥工业园区管理办公室副主任王剑说：“用地用林合并审批前，园区建设项目涉及用地和用林的需要先完成项目用地审批，才可办理用林审批，直接影响了项目报批进度。自2025年1月1日推行用地用林合并审批改革后，项目报批时限较以往缩短一半，推动项目早落地、早开工、早达效。”

今年4月，市自然资源和规划部门启动用地用林合并审批改革，并于6月专门出台《泰州市全面实行用地用林合并审批工作实施方案（试行）》，构建用地用林合并审批“十个一”工作机制，即在省级“一张底图”规范管理、“一次查验”现场踏勘、“一并公告”用地用林、“一个窗口”统一受理、“一套材料”统一使用、“一个系统”并联审批、“一个部门”统一下发的“七个一”基础上，创新推出“一单定制强保障、一标到底明地类、一单缴费全办结”举措，直击项目建设痛点，打通审批堵点，为重大项目“拿地即开工”再添新助力。

泰州市自然资源和规划局国土空间用途管制处四级主任科员马子豪说：“在用地用林合并审批过程中，对于土地是耕地还是林地的标准认定是最关键的。为了提升认定的准确性和能效，部门采取了‘回溯’方法，对过去土地数据进行科学分析，并启用省级公益林优化落界成果，结合自然资源规划‘一张图’、自然资源部相关文件要求和森林资源管理‘一张图’，统一报批地类认定标准，杜绝同一地块‘耕地’‘林地’双重认定和重复缴费问题。”

据统计，今年以来，通过审批流程再造和服务效能提升，全市用地用林报批效率提升25%，材料由40项压减至28项，压减30%，获益项目达到15个。接下来，市自然资源和规划部门将依托数智赋能重大项目全过程监管，依托“一张图”系统对项目选址合规性进行前置审查、倒排工期、自动预警，依托用途管制一体化系统对25项报批指标自动校验、超时默认，有效规范自由裁量权，推动审批提质增效。

记者：徐晨瞳

编辑：樊锦华

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