平安治 ｜姜堰娄庄：综治中心多元联动解民忧 基层治理暖人心

基层是社会治理的 “神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的重中之重。姜堰区娄庄镇综治中心深耕基层治理实践，以特色品牌调解、多部门联动机制为抓手，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层，用实实在在的行动架起干群 “连心桥”。

17 号上午，在娄庄镇娄庄村某小区内的绿化带旁，一位业主与小区物业管理委员会负责人李先生发生争执，业主质疑 “你这也叫绿化”，而物业则提及 “不交钱怎么弄”。这一幕被常态化巡查的网格员及时发现，网格员立刻上前安抚双方情绪，并详细了解矛盾根源。据悉，该小区此前为无物管小区，后成立物业管理委员会负责物业工作，但在实际运营中，居民因认为小区绿化维护不到位、公共设施损坏长期未修，拒绝缴纳物业费，双方矛盾时有发生。

“我们马上反映给镇上听，让他们帮着来协调。” 姜堰区娄庄镇娄庄村网格员孙亚兵表示。摸清情况后，网格员通过 “泰治理” 平台向综治中心实时上报，中心随即启用 “1+5+N” 联动机制。不到 10 分钟，娄庄镇综治中心工作人员便赶到小区与网格员汇合，对居民反映的问题进行实地勘查。随后，综治中心针对业主和物业的矛盾组织调解，调解员结合现场勘查结果，引导双方换位思考，最终促成双方达成共识。

“对于今天的调解，我们是认可的。接下来我们将根据协议，物管会在一个月内完成重点设施的维修，2 个月内实现绿化达标，我们也希望业主能够按照协议完成物业费的缴纳。” 姜堰区娄庄镇娄庄村某小区物业管理委员会负责人李先生说道。姜堰区娄庄镇综治中心 “娄老说和” 调解工作室调解员王春则分析：“由于这个小区入住率比较低，物业收入较少，导致物业管理委员会在正常运行中难以维持运营费用，部分服务项目不能及时跟上，矛盾容易激化。下一步我们将关注双方约定条款的执行，同时把他们运行中的实际困难向有关部门反映。”

随着这起矛盾双方的离开，综治中心很快迎来了一位手捧锦旗的村民。时间回溯至夏收时节，娄庄村马赛村村民赵先生因自家小麦被收割机碾坏，与种粮大户爆发激烈争吵，随后双方来到娄庄镇综治中心申请调解。“娄老说和” 调解室的调解员、农业农村部门及司法所工作人员与纠纷双方围坐一堂，开展多方联动调解。仅用 3 小时，僵局便被破解，双方签订协议握手言和。

“他反映的事情是我们农村在农忙季节经常遇到的事情，我们通常从邻里关系等方面引导双方互相理解，进行劝解。” 王春介绍。赵先生也表示：“两个人现在处得蛮好的，关系没有受影响，谢谢调解员的调解。”

据了解，“娄老说和” 调解工作室是娄庄镇综治中心的特色品牌，这支队伍以 “耐心、细心、诚心” 沟通，用 “查事实、查法规、查情理” 明晰责任，靠 “情理调、专业调、联动调” 破解难题，成为基层矛盾化解的 “主力军”。除特色调解与联动机制外，娄庄镇综治中心的诸多创新举措，更让群众感受到专业与温暖：融合法庭的入驻，让简易诉求在 “家门口” 就能得到高效解决；常态化领导接访机制架起干群沟通的 “连心桥”，让群众 “话有处说、事有人管”。

据统计，姜堰区娄庄镇综治中心运行以来，已累计化解 23 起重大矛盾纠纷，调解成功率达 91.3%。“娄庄镇综治中心始终坚持把人民群众的‘急难愁盼’放在首位，持续优化‘1+5+N’部门联动机制，让各部门协作更加高效顺畅，形成治理合力。下一步，我们将聚焦群众需求的新变化、新特点，创新治理举措，实现问题排查更精准、诉求响应更迅速、矛盾化解更高效，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。” 姜堰区娄庄镇党委副书记张宇表示。

记者：第振唐 张凯

编辑：樊锦华

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍