平安治｜泰州市场监管局：准入做减法服务做加法 创新实践擦亮“泰周到”品牌

法治是最好的营商环境，随着《泰州市优化营商环境条例》深入实施，泰州市场监管局以改革魄力破制度障碍，以“未呼先应”理念重塑政企关系，通过“减审批”“告知承诺”“千企专服”等举措提升效率、助力企业发展，用数据和案例印证《条例》落地，让“到泰州·泰周到”从承诺变为口碑。

7月22号下午，在兴化市政务服务中心市场准入服务专区窗口，兴化盒马鲜生顺利拿到了《食品经营许可证》。即将开业的兴化盒马鲜生门店将落户于兴化经济开发区。据盒马工作人员介绍，这次他们是“上午交材料，下午拿到证”，得益于泰州市场监管局推行的“告知承诺制”改革带来的加速度。所谓告知承诺制，简单地说，就是办证部门一次讲清楚：开店需要什么条件、要准备什么材料？企业只要完成书面承诺，保证自己都符合，交上材料，当场就能决定能不能发证。

泰州市市场监督管理局登记注册指导处（行政许可处）副处长夏艳说：“后续我们将加强事中事后监管，在许可之日起30个工作日内，对承诺制获证单位实施现场核查，如发现经营者不诚信守诺、实际情况与承诺内容不相符的行为，则要求其限期整改。对整改不到位者，撤销行政许可决定并依法处理，形成准入和监管有效衔接，确保‘告知承诺制’落地生根。”

受益于餐饮服务连锁企业食品经营许可“告知承诺制”，肯德基、盒马等39家连锁门店在我市落户时间平均节约80%。

该《条例》第二十三条提出：有关部门应当执行首问负责、帮办代办等制度，推行智慧政务服务，提升政务服务效率，为市场主体提供高效、便捷服务。（出字幕）泰州市市场监督管理局聚焦市场主体的“关键小事”，开展“千企专服”“你点我办”，提供专办、代办、帮办服务，变“等人来、找我办”为“上门去、我来办”。

2025年初，安若维他药业泰州有限公司接到欧盟委托生产订单，但因企业尚未获得国内胶囊产品注册，无法进行胶囊生产。如果不能按期生产，不仅损失3000万元订单，更将损害国际信誉。

市场监管局接到这个“求助信号”，“千企专服”机制立马启动，迅速联系了省药监部门。

夏艳说：“我们突破常规流程，组织省药监局泰州检查分局、省评核查分中心，对企业设施设备质量管理体系等关键环节开展核查，对发现的缺陷逐一提出整改意见，指导企业制定整改计划，并完善质量管理体系。仅三天时间，企业便通过了GMP检查。”

此外，服务团队“提前介入”，协调备案材料提交与欧盟合同签署同步推进，合同签好当天，企业就办完了出口所需的全部手续。

为营造政策更优、服务更好、办事更快的市场监管审批服务环境，今年以来，在《条例》的指导下，泰州市场监管部门给出了一张涵盖21类事项的清单，明确了哪些证能“当场承诺当场拿”；给超过1600家企业配了“专属服务员”，主动上门找问题、听难处，解决实际困难；积极用好国家级的知识产权保护中心、药品进口口岸平台等，帮助企业在开拓市场、货物进出方面获得更多支持。

泰州市市场监督管理局登记注册指导处（行政许可处）处长王琦表示：“市场监管部门将开展‘一员三单’市场准入便利化提升行动。探索市场主体登记注册官（员）制度，全面提升市场主体登记注册质量服务效能。全面推广市场监管许可告知承诺清单，构建更便捷高效的审批模式；拓展质量体系示范文件适用清单。降低企业合规成本，提升管理效能。完善个体工商户分型分类服务清单。扎实推进‘名特优新’个体工商户培育发展工作。同时继续推进‘千企专服’‘你点我办’，提高惠企政策普及率和服务精准度。”

记者：第振唐 张凯

编辑：钱宇璇

责编：陈丹丹

审核：戈俊巍