姜堰：实施“三大战略” 谱写新时代高质量发展新篇章 定位“一号工程” 夯实“工业强区”根基

近年来，姜堰区着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力弘扬新时代姜堰精神，聚力实施工业强区、旅游兴区、教育立区“三大战略”，全面加快全区高质量发展步伐。泰州广播电视台从今天起推出系列报道《姜堰：实施“三大战略” 谱写新时代高质量发展新篇章》，多维度、全景式展示姜堰在开新局、谱新篇过程中的有力举措和奋斗场景。首先请看第一篇：《定位“一号工程”  夯实“工业强区”根基》。

主持人余嘉璐：“工业是经济发展的命脉和基石，对于拉动就业、促进创新、提升总量等都有着举足轻重的作用。姜堰区始终把做强工业经济作为全区各项工作的头版头条，摆在‘一号工程’的位置，区委区政府紧扣区情实际，作出了以实施‘工业强区’为首的三大战略决策部署。这究竟是出于什么样的考量呢？”

姜堰区委书记方针：“一方面，抓好工业，必须聚焦关键问题和突出短板，姜堰薄弱环节在工业，面临产业结构不合理、创新活力不足等短板，正视问题才能解决问题，必须把抓工业发展放在头版头条；另一方面，姜堰有“三宝”，教育、旅游、生态好，谋划新一轮发展，既要坚守姜堰特质、姜堰元素，更要放大效应、擦亮品牌。因此，我们提出了‘工业强区、旅游兴区、教育立区’三大战略。”

“工业强区”作为三大战略之首，如何实施是关键。姜堰区委区政府旗帜鲜明地提出了“三大抓手”，即全面启动“亩均论英雄”改革、大力实施工业企业培大育强三年行动计划、创新实施产业链“链长制”。其中，“亩均论英雄”改革已呈全面铺开、深入推进之势。

位于姜堰区娄庄镇的江苏锐之锋工程刀具有限公司，企业门前一块标示牌格外醒目，上面写着“姜堰区‘亩均论英雄’改革首批标签企业”，其实该公司入驻娄庄镇时间并不长，去年这里还是一家环保设备厂，但由于效益不好，厂子一直闲置着，无论是亩均产出还是亩均税收都是零。去年12月份，娄庄镇将该地块纳入“亩均论英雄”改革范畴，用租赁盘活的方式招引锐之锋工程刀具有限公司入驻该厂，既充分释放了闲置土地的效用，又使得新招项目能在最短时间内上马投产。

江苏锐之锋工程刀具有限公司董事长傅世平：“当地政府盘活土地的方法和思路比较灵活 ，让我们能迅速落地生产，今年上半年已经缴纳税收100万元，亩均税收达到5.5万元。”

根据“亩均论英雄”改革目标，2022年，锐之锋工程刀具的亩均产出达300万元、亩均税收达10万元，2023年亩均产出将达到400万元、亩均税收达16万元。

这一案例是娄庄镇提高土地资源利用率，提升亩均效益改革的缩影。去年以来，为破解土地制约瓶颈，娄庄镇加大闲置低效土地处置力度，通过聘请第三方公司全面准确测量，了解辖区企业实际使用面积，以此来摸清家底，因地制宜，对症下药。

姜堰区娄庄镇党委书记徐思淳：“今年上半年，我们通过引导转让、协商回购、兼并重组、增资技改等方式重点整治全镇158家3亩以上年度整治企业，盘活闲置土地170多亩，实现亩均税收同比增长14%，亩均论英雄改革阶段性成效明显。”

去年9月姜堰区专门出台文件，以镇街为主体实施“亩均论英雄”改革，开展工业用地全面调查摸排，建立“一企一档”，形成3亩以上工业宗地大数据库。今年建立了“亩均效益”数据平台，依托数据平台对2146家工业企业进行综合评价分类，启动实施差别化水汽热价格政策，制定下发《2021年低效、闲置工业用地整治提升行动方案》，在多管齐下、正面引导和反向倒逼共同推动下，类似娄庄镇这样提质增效的鲜活案例正在涌现。

在推进亩均改革的同时，姜堰区大力实施工业企业培大育强三年行动计划，提出从今年起用三年时间，实现培育上市（挂牌）企业10家、5亿元以上企业突破百家，工业开票年销售总量突破1000亿元的奋斗目标。

泰州中来光电科技有限公司2016年成立，是全球最大的N型光伏制造与研发企业。2020年，企业年销售额从创立之初的18亿元增长至50亿元。作为姜堰区的龙头企业，中来光电不断加大产品和设备研发力度，先后投入7亿多元启动智能工厂建设，致力将企业打造成N型光伏制造领域的标杆，实现2023年销售破百亿元的目标。

泰州中来光电科技有限公司综合管理总监孙大勇：“目前整个中来光电N型产品的出货量居全球第一，而且在全球高效光伏行业属于领跑者地位。后期我们还将继续深入推行智能工厂的运营，为姜堰作出我们应有的贡献和努力。”

围绕工业企业培大育强计划，姜堰区已建立起2021年度培大育强“111”工程培育库，遴选60家骨干企业入库重点培育，另外根据不同类型建立11个工业企业转型升级培育库，对入库企业开展转型升级业务培训，召开工业企业数字化转型研讨会，举办星级上云、两化融合贯标政策宣讲等活动，多措并举助推企业发展壮大。截至目前，姜堰区在江苏股权交易中心挂牌企业已达106家，其中成长板82家、科创板14家、农业板10家，挂牌企业数量居全市前列。

姜堰区工信局局长金峰：“我们开启企业培大育强‘111’三年行动计划，细分新材料、电子信息和人工智能、高性能电池及电源系统大健康、医药及医疗器械、光伏太阳能等七条产业链，致力培育竞争力强的先进制造业集群。”

为更好实施“工业强区”战略，姜堰区还在全市率先推行产业链“链长制”，聚焦七大主导产业链，姜堰区四套班子相关领导分别担任一条产业链的“链长”，龙头企业作为产业链“链主”，围绕“聚链、强链、补链”，从产业链上下游协同发力，促进全区特色产业高质量发展。2020年，姜堰区工业经济和开放型经济高质量发展两项水平监测评价考核均位列泰州市第一等次，荣获全国工业百强区称号。

全媒体记者：严伟 王泽茜

姜堰台：王宇飞 吕阳

编辑：悦   鸣

责编：邵晓霞

审核：唐   波