邓小平与麦理浩首谈香港前途

1974年5月25日，毛泽东会见来访的英国前首相希思，谈到香港问题时，他指着邓小平对希思说：“这是他们的事情了。”

1974年5月24日，英国前首相希思抵达北京。

这是希思第一次访问中国。毛泽东和周恩来委托当时刚刚恢复工作不久的国务院副总理邓小平担任主陪。5月24日，邓小平率北京市负责人吴德、外贸部部长李强、外交部副部长乔冠华以及首都群众数千人，前往机场热烈欢迎希思。邓小平对客人说：我代表周恩来总理向你表示热烈欢迎。

第二天下午5时25分，毛泽东在中南海的书房会见希思。近两个小时的会谈在坦诚友好的气氛中进行着，他们从中苏关系谈到中美关系，再谈到中国的问题。毛泽东对希思说：“你们剩下一个香港问题。我们现在还不谈。”毛泽东问周恩来：“还有多少时间？”周恩来迅速准确地回答道：“是1898年租给他们的，租期99年，到1997年期满，距现在还有23年挂零。”毛泽东对希思说：“到时候怎么办，我们再商量吧。”接着，毛泽东把手一挥，指着坐在不远处的邓小平等人说：“这是他们的事情了。”

当天晚上，邓小平在欢迎希思的宴会上发表讲话，曾侧面谈到香港问题：“香港问题作为中英两国之间的历史遗留问题将在适当时候予以解决。尽管中英两国社会制度不同，在我们两国之间还存在着在适当时候予以解决的问题，我们完全可以在和平共处五项原则的基础上求同存异，交朋友，发展关系。”在会谈中，希思表示同意“香港在1997年应该有一个平稳的交接”。

1978年12月，李强向港督麦理浩发出访华邀请。

“文革”结束后，邓小平再次复出。

当时，中国共产党和中国政府对香港工作的基本要求是指导思想的拨乱反正，是具体政策上的纠“左”，是全面恢复“文革”以前的卓有成效的对于香港“长期打算、充分利用”的八字方针，使已经成长为国际经济中心尤其是国际金融中心的香港更好地为中国新时期的改革开放和现代化建设服务。

1978年4月，受邓小平委托，廖承志主持召开中国新时期第一次中共中央港澳工作会议。会议进行了近一个月，重点是清肃“文革”的“左”倾错误对于港澳工作的冲击和消极影响。8月，中共中央正式作出港澳工作必须深入调查研究，实事求是，一切工作都要从当地实际情况出发，不能照搬照套内地做法的指示，并决定成立中央港澳工作领导小组，以廖承志为主任的港澳事务办公室作为其办事机构。港澳办公室一成立，廖承志就利用一次会见香港出版界参观团的机会表明了中国共产党和中国政府对于解决香港问题的慎重态度，他说：“香港的现状，看来要维持相当长的时期。香港问题，将来可以用和平谈判的方式来解决，但是绝不是短期内的事。这就要肯定两条，一是现在不可能用任何其他方式，比如用群众运动的方式来解决香港问题；二是承认香港同胞是在英国统治下，香港和内地是两种不同的制度，这在短期内是不可改变的。”

1978年12月，中国对外贸易部部长李强到香港。作为新中国成立以后正式到香港的第一位部级官员，在总督府举行的记者招待会上，李强向世界银行家们宣布，中国“需要几百亿美元的外汇来支持实现现代化计划，香港在这方面会发挥作用的”。

为了促进这种关系的进一步发展，李强在总督府午宴上邀请港督麦理浩访问北京。返回北京后，李强又向港督发出正式邀请书。

英国方面是从1978年下半年开始准备就香港九七前途问题与中国方面进行外交交涉的。将中英两国冰封的历史遗留问题解冻，英国人非常清楚其结果不可预测。中国外贸部长对香港总督的邀请，可以说是个天赐良机。英国政府不会错过机会，只让麦理浩作个走过场的官式访问。

1979年初，英国外交部研究了麦理浩访京的安排。经过左思右想，智囊们提出一条计策：麦理浩访问北京时不直接试探中国领导人对香港前途问题的态度，而仅仅提出“新界”的土地租期问题，也就是只提出一个商业性技术问题而非政治问题，并强调英国此时不想谈1997年之后英国的管治问题，而只是试图从香港的利益出发来促进对其长期的投资。

麦理浩还建议，可以设法使中国领导人不再提1997这个租借到期日，比如对有关土地的租约问题，劝中国领导人同意用“在英国管治这个地区的期限内有效”的声明，来代替1997年香港土地租约的到期日——其目的是要使香港继续置于英国人的管治之下。

1979年3月29日，邓小平会见香港总督麦理浩，明确提出：“香港是中国的一部分，这个问题本身不能讨论。”

1979年3月24日，麦理浩离开香港抵达广州。麦是自中华人民共和国成立以来首位正式来访的香港总督。1955年10月9日，第22任港督葛洪量曾偕夫人到过北京，并同周恩来总理共进了午餐，但他名义是到英国驻北京代办处做客，是非官方访问。

当晚，中方以广东省革委会的名义为麦理浩一行举行了欢迎宴会。广东省革委会主任习仲勋、广州市革委会主任杨尚昆出席了宴会。在广州期间，麦理浩与中方商量了有关早日开通穗港直通列车等事宜。26日傍晚，麦理浩一行乘坐中方安排的飞机离开广州，直飞北京。

迎接他的是新华社香港分社社长王匡、英国驻华大使珀西·柯利达及其夫人等。麦理浩四处寻觅着什么人，原来他是在找正式邀请自己访问的中国对外贸易部部长李强，最终他没有找到李强的影子，不免有些失望。不过外贸部副部长贾石代表李强来了，同时中国外交部部长助理宋之光作为外交部的代表也前来接待。

在北京的前两天，麦理浩的活动包括会见国务院港澳办公室主任廖承志、外交部长黄华，宴请中国外贸部部长李强等。英国驻华大使柯利达举行了欢迎港督的宴会。

3月28日晚，中方通知，次日邓小平副总理将会见港督。

在没有见到邓小平之前，麦理浩已经料到这位曾被打倒三次、又复出三次的人物一定有着钢铁般的意志和过人的政治智慧。半年前，邓小平“妙答钓鱼岛问题”让麦理浩记忆犹新。

1978年10月，邓小平赴日参加《中日和平友好条约》缔约换文仪式，并对日本进行了首次正式访问。25日下午，在东京日本记者俱乐部举行的记者招待会上，有日本记者提出了钓鱼岛及附属岛屿的归属问题。这是缔约中的敏感话题，而邓小平听后神态自若地说：尖阁列岛我们叫钓鱼岛。这个名字我们叫法不同，双方有着不同的看法，实现中日邦交正常化的时候，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。邓小平环顾了四周，接着说：倒是有些人想在这个问题上挑些刺，来阻碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧，等十年也没有关系。我们这一代缺少智慧，这个问题谈不拢，我们下一代总比我们聪明，将来总会找到一个大家都能接受的方式来解决这个问题。答毕，日本记者俱乐部里立刻爆发出一阵雷鸣般的掌声。邓小平四两拨千斤的回答，令一时紧张的空气顿时轻松许多。

第二天上午10时，邓小平在人民大会堂新疆厅会见麦理浩一行，李强和港澳办公室主任廖承志也在场陪同。

出乎港督的意料，寒暄之后，邓小平就直截了当地谈起了中国政府对香港问题的态度。他说：我知道，人们开始担心香港将来的前途和地位问题。对这个问题，我们有一贯的立场。你们在座的各位先生都很清楚。我们历来认为，香港的主权属于中华人民共和国，但香港又有它的特殊地位。人们担心，到1997年新界问题会出现。这个问题究竟应该怎么办，到1997年还有18年，18年时间并不长。我们可以到那时再根据具体情况来讨论商谈怎样从政治上解决这个问题。当然，前提是：香港是中国的一部分，这个问题本身不能讨论。

同时，邓小平也明确表态：可以肯定的一点，就是到那时解决这个问题时，我们也会尊重香港的特殊地位。现在人们担心的是继续投资靠不靠得住。这一点，中国政府可以明确地告诉你，告诉英国政府，即使那时作出某种政治解决也不会伤害继续投资人的利益。

此时，麦理浩迫不及待地向邓小平提出：副总理先生刚才谈到香港的未来问题。这一点你讲得很清楚，我也明白，但这个问题将来最终要由英国政府和中国政府之间来解决。你们的代表也经常讲，这个问题在时机成熟时就会解决。我们现在有一个非常急迫的问题不能等到将来解决。这就是允许一些私人在新界租地的问题。现在申请人每年多到上万，每月也有成百人。我们颁布的契约都必须写明有效期限是1997年6月以前……这个问题如果不解决，就会影响对这一地区的投资……我也在考虑一些解决这个问题的办法。这个办法必须同中国对香港问题的立场不发生矛盾。我想了一个很简单的解决办法……我建议把原来契约上写的有效期限‘1997年’去掉，改为只要新界仍在英国管治之下，契约依然有效。这同中国的立场并不矛盾。

邓小平毫不犹豫地答道：在土地租约问题上，不管用什么措辞，必须避免提到‘英国管治’的字眼。邓小平告诉麦理浩不要幻想中国方面会改变对于香港问题的一贯立场，虽然中国还没有具体决定将于何时重新对香港行使主权，然而，作出决定的应该是中国。他希望英国方面高度重视目前中国共产党和中国政府关于台湾问题、关于澳门问题当然也包括香港问题“制度不变”的“新思维”，把注意力放在与中国共产党和中国政府一道共同维护香港的政治稳定和经济繁荣上。麦理浩一时间无言以对。

一阵沉寂之后，麦理浩说：“1997年的逼近，使英国只能批出日益缩短的土地契约，‘新界’的投资者因而遇到了很大的问题。”麦理浩继续提出英国的方案。他说，虽然邓副总理的保证值得欢迎，但这并没有解除人们由于土地租期日益缩短而产生的忧虑，要消除这种忧虑，就得消除1997这个截止期限。

对港督的这番话，邓小平作了字斟句酌的回答：我可以明确地说，中国政府的立场不影响他们的投资利益，说清楚一点，就是在本世纪和下世纪初的相当长的时期内，香港还可以搞它的资本主义，我们搞我们的社会主义。就是到1997年香港政治地位改变了，也不会影响他们的投资利益。我们现在并没有收回澳门。对香港也是如此，因为到1997年解决这个问题的时候，无非一个是收回，一个是保持现状。不管哪种政治解决，都不影响投资者的利益。邓小平希望麦理浩鼓励香港的商人到中国内地投资，特别是要帮助即将成为经济特区的深圳的发展，“深圳和香港将有很多的交流”。

麦理浩问邓小平深圳和香港之间的“边界”是否会消失，邓小平回答说：不会，深圳和资本主义之间必须要有一个边界。但香港的资本主义和中国的社会主义可以并存至下一个世纪。

会见结束前，麦理浩问邓小平：“我回香港以后对香港人怎么说？”邓小平用一句话总结：请你回去转告香港的投资者，让他们放心好了。

4月4日，麦理浩一行乘坐第一班穗港直通客车从广州返回香港。从此以后，穗港直通列车正式启用，每日对开两班。这也算是麦理浩此次访问所取得的成果之一。

列车在飞驰，距离香港越来越近。港督麦理浩访问北京带回去的有关“请香港投资人放心”的讯息，在香港引起了良好的反应。各报迅速以头版头条报道麦理浩访华的结果，中外投资者的信心大增……