泰州市委书记史立军：干好“自己的事”，做好“我们的事”

说起对泰州的印象，有人说兴化油菜花和溱潼会船节，也有人说那是梅兰芳的家乡，还有人说是陈毅指挥黄桥战役和中国人民解放军海军的诞生地。不少人未必知道，泰州正成为江苏中部的产业增长极。2020年，泰州市新开工5亿元以上项目141个，同比增长188%，长城汽车整车项目实现8个月首台车下线、11个月竣工投产，创造了重大项目建设的“泰州速度”。

建人民群众获得感强的幸福城市

问：上海到泰州通高铁了，很多上海人喜欢去泰州玩，夸泰州早茶好吃，泰州百姓很有幸福感。

史立军：一直以来，泰州把民生工作作为“心中工作”。2020年，泰州把全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生。今年2月20日，泰州“新春第一会”的主题为“办好人民满意的教育”，将教育列为“头号工程”。未来，泰州还将建立主动发现和解决民生问题的新机制，建成人民群众认可度高、获得感强的幸福城市。去年，泰州首次荣获“中国最具幸福感城市”，总体幸福度在全国城市中排名第五位。泰州有1.5万多家早茶店，早上在泰州享受鱼汤面、烫干丝、蟹黄包是很惬意的。在泰州，幸福的一天从热腾腾的早茶开始，到晚上在热乎乎的澡堂子里进入尾声，“水城慢生活”是属于泰州老百姓的幸福标签。

问：生活虽慢，可泰州近些年发展并不慢。

史立军：在最新的中国城市综合经济竞争力排行榜上，泰州排第34位，这几年来名次不断向前靠。

经济总量上泰州在江苏省内不算靠前，但产业发展很有特色，比如生物医药和新型医疗器械、高端装备制造和高技术船舶、化工及新材料这三大产业。

泰州是长江经济带发展国家战略中唯一的大健康产业示范城市，也是长三角区域一体化“国家医药健康产业创新中心”，有全国第一家国家级医药高新区“中国医药城”，还集聚了扬子江、阿斯利康、雀巢等1000多家国内外医药企业，去年医药产业产值近千亿元，持续多年保持地级市全国领先。新冠肺炎疫情发生以来，泰州“中国医药城”疫苗研发企业积极投身新冠疫苗研制攻关，共参与了5条技术路线的6种新冠病毒疫苗的临床研究和样本检测工作。

泰州还是全国最大的民营造船基地，去年造船完工量占全球的1/10、全国的1/4、江苏的1/2，连续两年居全国地级市首位。化工及新材料产业势头也很好，去年产值突破1300亿元，落户了法国苏伊士、荷兰阿克苏诺贝尔、德国林德等世界知名企业，推出“世界单打冠军”产品10多个。

发力重点产业促进深度融合发展

问：泰州不做“全能冠军”，而是有所为有所不为，集中在这三大产业上发力？

史立军：制造业是泰州的“老底子”，但是长期以来，泰州产业层次不高、结构偏重，而空间和资源非常有限，不能把产业面铺得很开。泰州选择了最有特色、最有优势的产业重点发展，集中政策和资源打造三大先进制造业集群，建设特色鲜明的现代产业名城。

当前，泰州尤其要把医药产业做大做强。虽然医药产业许多长三角城市都有基础，但泰州医药产业有着自身的比较优势和独特条件，最有希望、最有可能在“十四五”的新赛道上制胜未来。泰州正举全市之力建设中国医药城，为医药产业打造最好的公共服务平台，用高水平专业化的服务吸引人才、团队和项目。最近，泰州与北京大学全面开展战略合作，进一步提升泰州医药产业产学研深度合作水平。当前，泰州医药高新区和高港区的两区融合到了一个关键阶段，融合后的医药高新区（高港区），既不是一般的城区，也不是一般的园区，在定位上应该是泰州发展的“特区”，要聚焦“中国第一、世界有名”的目标，力争到2025年医药产业规模达到2500亿元。未来，大家可能提起医药就会想到泰州：“中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城”。

问：泰州举全市之力发展医药等重点产业，肯定也离不开长三角周边城市的支持协同？

史立军：长三角一体化发展战略实施以来，泰州充分利用上海、南京、杭州等城市科教资源富集、创新要素丰富、创新平台强大、创新生态优良等优势，进一步深化科技“放管服”改革，建立和完善利益共享、长效合作、诚信管理等机制，促进深度融合发展，推动技术、资本、人才等资源要素向泰州集聚，全力打造科技创新区域发展新高地。一批在泰州的企业，比如江苏新时代造船有限公司、济川药业集团有限公司、扬子江药业集团、苏中药业集团、江苏硕世生物科技股份有限公司、江苏亚盛医药开发有限公司等，已经在上海建立了研发中心，泰兴高新区在上海建立了上海宝山绿色技术孵化中心。

下一步，泰州还要创新企业研发机构建设模式，鼓励企业在上海、南京、杭州等长三角科创资源富集地区建立研发机构，实现创新资源跨区域流动；泰州还将优化“互联网+大型科学仪器”模式，鼓励泰州大型科学仪器融入江苏省共享服务平台，逐步联通长三角地区三省一市资源共享平台，不断提高资源共享率，鼓励企业利用科技公共资源共享平台，解决研发需求，降低研发成本。通过一系列措施，提升泰州企业的原始创新能力，加快推动科技成果转移转化，大力推进创新链与产业链深度融合，着力营造协同创新生态环境。

走对接上海、差异化服务上海之路

问：泰州在更好地融入长三角一体化发展上有什么考虑？

史立军：泰州的发展要实事求是，既要有忧患意识，不能掉队，也要注重系统科学，实际管用，稳步把长板做长，补上短板。在“十四五”规划中，我们考虑把握三大要求、有序推进“五个一体化”。

把握三大要求，就是把握好“一体化”“高质量”“各扬所长”的要求，积极主动融入长三角，具体做到四个方面：一是坚持走对接上海、服务上海之路。在思想观念、体制机制、政策措施、重大平台、重点项目等方面全面对接上海，走差异化服务上海之路。二是坚持走扬泰协同、共造市场之路。共建基础设施、共谋产业发展、共造文旅品牌、共保生态本底、共享公共服务，打造共同市场。三是坚持走跨江融合、共建中轴之路。加快锡常泰跨江融合发展，围绕打造交通、产业、生态、创新、开放五大走廊，共建长三角中部发展轴。四是坚持走主动作为、全域融入之路。做强产业、做强城市，发挥比较优势，补齐弱项短板，全面提升城市综合竞争力。在合作基础较好的沿江地区拉高标杆、率先接轨，形成沿江带动、板块联动、多点支撑的区域发展新格局。

推动“五个一体化”，就是把大处着眼与实处着手结合起来、系统推进与重点突破结合起来、干好“自己的事”与做好“我们的事”结合起来，从五个方面实质性推动一体化进程。一是产业创新一体化，重点是加快建设自主可控的先进制造业体系和产业科技创新高地。二是基础设施一体化，构建结构合理、功能完善、互联互通的现代综合交通运输体系，成为“轨道上的长三角”重要节点。三是区域市场一体化，着眼打破要素自由流动的行政壁垒，深化“放管服”改革，推进市场规则、市场监管等合作共享，努力成为长三角地区低成本创业、高品质生活的创新创业吉祥地。四是绿色发展一体化，突出泰州大江风貌和水乡湿地的复合生态“底色”，打造大江风光带，加大生态保护与修复力度。放大历史文化名城效应，注重延续城市文脉，保留历史记忆，维护自然风光和人居风貌，彰显人文特色之美，展示美丽中国建设的泰州画卷。五是公共服务一体化，坚持人民至上、共享发展，聚焦标准化、便利化，推动社保、就医、养老、教育、文旅等领域共建共享，打造人民满意的幸福泰州。

来源：华东局

编辑：陈   欢

责编：邵晓霞

审核：戴浪青