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【视频抢鲜看】解放思想再出发 对标找差新跨越 | “对标绍兴 采石攻玉”系列报道之一 改革创新 打造绍兴发展样本

来源: 编辑:陈小云 05-17 18:31 查看数:0 评论:0

对标找差是“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动的重中之重。对标找差要学习先进地区前瞻性和系统化思维能力,开阔眼界、提升境界;学习先进地区突破发展瓶颈、破解发展难题的好做法好经验,少走弯路、多走新路;学习先进地区敢为人先的闯劲、持之以恒的韧劲、钉钉子抓落实的干劲,提振精神、提高效率。市委确定绍兴为我市的对标城市。为了让全市干部群众更多了解绍兴改革发展的先进经验,5月10号,市委宣传部组织媒体采访团,赴绍兴开展大型异地采访活动。今天起,本台连续推出“对标绍兴 采石攻玉”大型系列报道,首先请看第一篇《改革创新 打造绍兴发展样本》。

绍兴位于浙江省中北部、杭州湾南岸,东连宁波市,南临台州市和金华市,西接杭州市,北隔钱塘江与嘉兴市相望。全市面积8279平方公里,户籍人口446万,下辖越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县六个区、县(市)。

5月,古城绍兴,热气腾腾。改革创新锐意进取的气息扑面而来,年轻而迷人的城市气质强烈散发。穿越2500年的时空,绍兴正从一个资源小市崛起成东南沿海颇具实力的新兴都市。

现场王泽茜:发展是第一要义,改革创新既是发展的途径,也是推动发展的手段与方法。实践证明,每一轮改革创新都为绍兴发展提供了新机遇,都为绍兴创新树立了新坐标系和参照系,不断激活勇立潮头的激情。

经过40年改革开放,绍兴经济实力、产业品质、城乡面貌、社会事业等方面取得历史性成就,蜕变成长为综合实力较强、文明程度较高的现代化开放城市。

数据显示,从1978到2017年,绍兴GDP从11.3亿元到突破5000亿大关,年均增长16.5%;人均GDP从299元增加到115304元,年均增长16.1%;2017年中国地级市全面小康指数排名第16位;20家企业入围2017年中国民营企业500强,连续14年保持浙江第2位;2017年全市上市公司累计达71家,A股上市公司数量居全国地级市第3位,“新三板”挂牌企业达85家,居全国地级市之首。

现场王泽茜:按照“放管服”改革要求,绍兴全面深化行政审批制度改革、建立“四张清单一张网”,努力打造全省行政审批效率最优城市之一。

在绍兴市行政服务中心,市民王强来到市场监管窗口办理注册公司事项,尽管材料有点缺失,但工作人员很快为他办好了相关手续。

绍兴市民王强:“办事快,流程少一些,材料就带这么一点,以后拿执照的时候补起来。”

绍兴市市场监管办理窗口工作人员张文莉:“现在可能是跑一次,零跑次也有可能,因为资料网看过都对了,现场到了,直接可以领执照。”

以“最多跑一次”要求倒逼政府自身改革,市、县、乡三级同步实施、协同推进,为企业和群众提供“一窗制、一站式、跑一次”的政务服务。通过实施即来即办、化繁为简、一次办结改革,让企业和群众不再多次跑一个部门。截至目前,绍兴市、县两级已有8773个事项实现“最多跑一次”,实现率达97.9%,全市118个乡镇(街道)均已建立便民服务中心。

绍兴市行政服务中心业务处副处长宋承:“我们绍兴主要是通过一窗办 同城办,还有移动办跟一证办这四办,来全面助推我们的最多跑一次改革。”

现场王泽茜:20世纪60年代,诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现了捕人少,治安好”的“枫桥经验”。为此,1963年毛主席曾亲笔批示推广此做法。“枫桥经验”也成为了全国政法战线一个脍炙人口的典型。新时期,习近平总书记也对这一经验作出了重要批示,要求“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”。

近年来,绍兴市全力推进“四个平台”建设,即通过整合资源力量,在乡镇(街道)形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个功能平台。全面打造“枫桥经验”升级版,形成具有集成化、智慧化、标准化特色的基层治理“绍兴样本”。2017年5月底,绍兴在浙江省率先实现了全市118个乡镇(街道)“四个平台”治理框架全覆盖。

诸暨市枫桥镇综治中心工作人员张燕:“现在的话,我们矛盾纠纷解决的在村子里比较多,我们一年的话,在村子里的解决率已经达到了96%以上,所以老百姓在我们这边的安全感、满意率都是比较高的。”

现场王泽茜:在绍兴,我们处处能感受到思想解放、改革创新的活力。那我现在是在越城区东浦街道,在我身后就是今年一月份刚刚建成的乡村会客厅。

东浦客厅建筑面积约8000平方米,由“红立方”党群服务中心、“四个平台”和文化休闲中心三大功能区组成,是当地红色文化传播、党群关系联络、社会治理拓展的新阵地。

绍兴市越城区东浦客厅负责人张羽:“主要是考虑到我们的党员群众缺少一个轻松学党建、轻松参与互动的一个场所、阵地,通过我们一楼的党建文化知识展示,二楼的文化区的互动,多功能教室的党课培训教室,让他们能够在这里边学边看边参与。”

现场王泽茜:我现在是在东浦客厅便民服务中心,在我身后这台机器,只要通过身份证和人脸识别系统,就可以查询到自己的一些身份信息、房地产信息等等,据说它可以查询到500多项,非常有利于市民办理业务。

在这里,12个窗口进行了整合,共梳理出184项权利及公共服务事项,利用人性化、智能化、便捷化设施,着力打造“一窗受理,集成服务”全新样板。

绍兴市越城区东浦客厅便民服务中心负责人冯毅:“如果说这个事项是需要多天才能完成的,我们可以让老百姓填一张承诺单,承诺在多少天之内完成 ,然后通过邮寄的方式寄到老百姓手上,这样也就实现了最多跑一次,把最多跑一次变成了开心跑一次。”

敢创新、破难题,强化定力求实效。经济、社会、文化、生态、法治、党建等各领域改革全面推进,13类160项重点改革任务重点突破,各种改革试验“良种”在绍兴大地播撒推广。柯桥区“一门通办”“一条龙服务”等改革试点,创造了全国瞩目的成功经验;新昌的县域科技体制改革、诸暨的投融资体制改革、上虞的防范企业融资风险体制机制创新等基层改革也形成了经验。事实证明,只有自觉遵循发展规律、发扬首创精神,打破思维定势、路径依赖,因地制宜创新发展模式和举措,才能最大限度地把比较优势转化为竞争优势。

绍兴市委党校副教授、科研处处长罗新阳:“我们绍兴解放思想方面,我认为有三个方面是有自己的特点。第一个是忧患意识,体现在‘四千精神’上, 走遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计,这样发展起来的;第二种意识是开放意识,我们说‘大树底下不长草’,绍兴发展不能仅仅依靠我们绍兴现有的力量,我们必须要吸纳全国各地的、海内(外)的各种各样的资源和力量,这样来发展自己,创造新的优势;第三个我们绍兴的反思精神,我们通过大调研调查研究,来找到我们绍兴到底哪些方面存在问题,然后找到这些问题以后,我们再采取有效的对策,来拉长标杆、补齐短板。

泰州台 孙小平 严伟 戈俊巍 朱浩民 王泽茜

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