流转土地被“征收” 土地确权成难题

对于农民来说，土地就是他们的“命根子”，也是他们赖以生存的保障。前段时间，兴化市昌荣镇富民村开展土地确权工作，但是其中有十户人家却无法进行确权登记，这到底是怎么回事儿呢？

这十户都是兴化市昌荣镇富民村二组的村民，他们告诉记者，前段时间，村里开展土地确权工作，但当他们十户村民提交确权登记表时，富民村的会计表示，他们的土地已经被镇政府征用，无法进行土地确权。一些村民经过了解后得知，他们的土地已经被镇政府给卖了。

兴化市昌荣镇富民村村民戚可山告诉记者，6年之前，他们的土地是租给他的，他们在5年之前就把土地卖掉了，卖掉了村里群众一个也没有同意，也不知道。

戚可山所说的出租地位于宁盐公路旁边，总共有20.8亩，原本是这十户人家的口粮田。2009年，富民村村干部逐家逐户做工作后，将这块土地以集体的名义租给了一家混凝土公司，建设混凝土厂房。当时商定租金为每年每亩800元。现在，村民依然每年可以拿到土地租金，只不过土地无法进行确权。村民们说，只有拿到土地承包经营权证，他们才会吃下“定心丸”。

兴化市昌荣镇富民村村民李春娣说，我们确不到权，我儿子这一代晓得，我孙子就不知道，我要本子才有用，没有本子我跟哪个讲话。

这20.8亩土地到底是怎么回事呢？昌荣镇富民村村委会主任朱兰岗告诉记者，土地被卖掉之前，村委会不但没有接到任何相关通知，而且也没有拿到过一分钱卖地所得。他表示，土地被卖的事情跟村委会没有直接关系。

随后，记者找到了这家混凝土公司的相关负责人，对方称，2010年建厂时，这块土地确实是租来的，但是在2012年，混凝土公司通过国土部门的正规拍卖程序，取得了土地所有权。当记者表示想看下相关征地协议时，相关负责人称，所有手续都在昌荣镇政府。

为了调阅相关征地手续，记者来到了昌荣镇政府。相关工作人员表示，为了调查处理富民村土地确权问题，镇政府成立了专门的工作组。据介绍，这块土地是由上一任昌荣镇一位姓马的副镇长牵头征收的，而这位马副镇长因为受贿罪已经在去年被逮捕。

经过调查走访，昌荣镇政府对这20.8亩土地给出了两种解决方案：一是在本村内，为村民调换土地进行确权登记；另外一种方案，是以镇政府的名义，跟村民签订土地流转合同。

兴化市昌荣镇人大主席刘新华表示，老百姓担心的话，镇政府作为甲方，跟他们签订合同， 请公证处进行公证，保证合同长期有效。

目前，当地的国土部门已经介入此事，国土部门表示，目前，该混凝土厂相关手续并不完备，后续将会督促该企业进一步完善相关征地手续。

兴化市国土局昌荣国土所所长苏栋说，需要兴化市国土局发个函，要企业把手续补全，关键是政府要引导这个工作，怎么引导企业去做。

小编认为，流转土地、发展经济无可厚非，但是在这个过程中一定要遵守国家的法律法规，要维护好农民的切身利益。

全媒体记者 王宇

编辑  岑丹